Serbia se encamina a elecciones anticipadas en medio de protestas contra Vucic

Serbia entra en una nueva fase de incertidumbre política. El Partido Progresista Serbio, en el poder, ha propuesto al presidente Aleksandar Vucic como su candidato a primer ministro tras unas elecciones parlamentarias anticipadas previstas para el 25 de octubre. El propio Vucic ha declarado que está dispuesto a dejar la presidencia para liderar la campaña electoral.

La medida llega después de meses de protestas masivas que se han convertido en el desafío más serio al gobierno de Vucic en años. El movimiento estudiantil surgido tras la tragedia de la estación de tren de Novi Sad ha ido más allá de las demandas de rendición de cuentas por la catástrofe, convirtiéndose en un desafío más amplio al sistema político serbio.

De la tragedia a las protestas nacionales

El 1 de noviembre de 2024, un toldo de hormigón en la estación de tren de Novi Sad se derrumbó, matando a 16 personas. La catástrofe planteó interrogantes sobre la reconstrucción de la estación, la contratación pública y un posible caso de corrupción.

Los estudiantes respondieron bloqueando las universidades y organizando protestas, exigiendo la publicación de documentos y la rendición de cuentas de los responsables. Posteriormente, el movimiento atrajo a trabajadores del sector público, agricultores, sindicatos y otros sectores de la sociedad.

Para el gobierno de Vucic, esto representó un desafío inusual. El presidente y sus aliados políticos han dependido tradicionalmente de una estructura de partido muy organizada y de una influencia considerable sobre los medios de comunicación. Sin embargo, las protestas estudiantiles crearon un centro separado de movilización pública que ha resultado más difícil de contener para las autoridades mediante métodos políticos convencionales.

Vucic cambia de posición, no de papel político

La propuesta de nominar a Vucic como primer ministro no representa su salida de la escena política. Al contrario, pasar al gobierno podría permitirle seguir siendo la figura central del poder ejecutivo serbio tras las elecciones parlamentarias.

El mandato presidencial de Vucic limita formalmente su capacidad para participar directamente en la contienda partidista. Pasar al gobierno le permitiría liderar la campaña del partido gobernante y potencialmente asumir la responsabilidad directa del trabajo del próximo gabinete.

Para el Partido Progresista Serbio, la estrategia también permite construir la campaña en torno a la figura política más reconocible de Serbia. Al mismo tiempo, poner a Vucic en el centro de las elecciones subraya la dependencia del campo gobernante de un único líder político.

Los estudiantes se encaminan hacia las urnas

La cuestión clave antes de las elecciones es si el movimiento de protesta puede convertir la movilización callejera en representación política.

Los estudiantes planean formar su propia lista electoral, reuniendo a académicos, expertos y representantes de la sociedad civil. Esto marca un cambio de la política de protesta hacia la tarea considerablemente más compleja de competir por los votos.

El movimiento también tendrá que competir con los partidos de la oposición establecidos. La aparición de una nueva lista podría ayudar a consolidar a los votantes descontentos con el gobierno, pero también podría fragmentar aún más el voto de la oposición.

Creciente presión sobre la sociedad civil

Al mismo tiempo, se presta cada vez más atención a los métodos utilizados contra los activistas. El grupo serbio de derechos digitales SHARE Foundation ha denunciado casos de uso de software espía contra estudiantes y representantes de la sociedad civil.

Según la organización, al menos 14 personas podrían haber sido objetivo de software de vigilancia. Pegasus, una herramienta capaz de acceder a datos almacenados en dispositivos móviles, ha estado entre las tecnologías identificadas.

No hay evidencia directa de que las autoridades serbias ordenaran o llevaran a cabo las operaciones, y el gobierno ha rechazado las acusaciones. Sin embargo, los informes han aumentado las preocupaciones sobre el entorno en el que operarán los grupos de oposición y la sociedad civil antes de las elecciones.

Entre Bruselas, Moscú y Pekín

La crisis política interna también tiene una dimensión de política exterior más amplia. Serbia sigue siendo un país candidato a la UE, pero su proceso de adhesión ha avanzado poco. El estado de la democracia, la independencia institucional y el estado de derecho siguen siendo algunas de las principales preocupaciones de Bruselas.

Al mismo tiempo, Belgrado mantiene estrechas relaciones con Rusia y China. Serbia no se ha unido a las sanciones de la UE contra Moscú tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, mientras sigue presentando la membresía en la UE como un objetivo estratégico.

Las disputas sobre el enfoque de Serbia hacia el legado de las guerras de los años 90 han añadido más tensión con Bruselas. Para la UE, las cuestiones sobre los estándares democráticos y la rendición de cuentas política están cada vez más entrelazadas con la orientación más amplia de la política exterior de Belgrado.

Una elección que pondrá a prueba el sistema de Vucic

Las elecciones parlamentarias anticipadas pondrán a prueba no solo al presidente, sino también al modelo político que se ha desarrollado en Serbia durante años de dominio de su partido.

Vucic buscará demostrar que, a pesar de las protestas masivas y las críticas de la sociedad civil, el sistema gobernante conserva suficiente apoyo público para continuar su rumbo político. Mientras tanto, el movimiento estudiantil tendrá su primera oportunidad de medir su respaldo público directamente en las urnas.

Para la Unión Europea, el resultado no será la única consideración. Las condiciones bajo las cuales se lleva a cabo la campaña, el acceso de la oposición a los medios, el trato de los manifestantes por parte de las instituciones estatales y la transparencia del proceso electoral serán igualmente importantes.