Vučić deja la presidencia mientras Serbia se encamina a dos elecciones

El presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, ha dimitido de su cargo antes de las elecciones parlamentarias anticipadas previstas para el 25 de octubre, lo que abre una nueva fase en la crisis política del país. Sin embargo, más que abandonar la política, Vučić busca un nuevo papel en el centro del gobierno: se espera que lidere la lista electoral del gobernante Partido Progresista Serbio y podría convertirse en primer ministro si el partido obtiene suficiente apoyo para formar el próximo gobierno.

Vučić anunció su dimisión el 27 de septiembre, diciendo que participaría en las elecciones parlamentarias como un ciudadano común. La medida se produce después de que el parlamento fuera disuelto a principios de este mes y en medio de casi dos años de protestas sostenidas lideradas por estudiantes que se han convertido en el desafío más serio a su dominio político en años. Su salida de la presidencia no representa por tanto necesariamente un cambio en la estructura política gobernante, sino que podría permitirle pasar de una posición ejecutiva poderosa a otra.

De presidente a posible primer ministro

Vučić tiene prohibido constitucionalmente buscar un tercer mandato presidencial después de cumplir dos mandatos en el cargo. Al dimitir antes del final de su mandato actual, ahora puede participar directamente en la campaña parlamentaria y potencialmente buscar el cargo de primer ministro. Ha seguido siendo la figura dominante en la política serbia desde que se convirtió en primer ministro en 2014 y luego presidente, mientras que el Partido Progresista Serbio ha controlado el gobierno durante más de una década.

La dimisión significa que la presidenta del Parlamento, Ana Brnabić, asumirá como presidenta en funciones. Debe organizarse una elección presidencial en un plazo de 90 días, lo que crea una secuencia electoral inusual en la que Serbia votará primero por un nuevo parlamento el 25 de octubre y luego elegirá un nuevo presidente antes de fin de año. Vučić ha dicho que la votación presidencial debería celebrarse antes de finales de diciembre.

El arreglo podría permitir a Vučić seguir siendo la figura política central incluso después de dejar la presidencia. Si el Partido Progresista Serbio gana suficientes escaños parlamentarios para formar un gobierno, su regreso al ejecutivo como primer ministro preservaría su influencia sobre la política interior y exterior mientras respeta formalmente el límite constitucional de los mandatos presidenciales.

Las protestas han remodelado la política serbia

La transición política se produce después de meses de manifestaciones que comenzaron tras el colapso de una marquesina de hormigón en la estación de ferrocarril de Novi Sad en noviembre de 2024, que mató a 16 personas. Lo que comenzó como demandas de rendición de cuentas por el desastre se convirtió gradualmente en un movimiento más amplio que involucra a estudiantes, grupos de oposición y organizaciones de la sociedad civil. Los manifestantes han acusado a las autoridades de corrupción, presión política y falta de rendición de cuentas institucional, mientras que el gobierno ha rechazado las acusaciones de que tiene responsabilidad por los problemas más amplios planteados por el movimiento.

Las protestas han seguido ejerciendo presión sobre el gobierno a pesar de los repetidos intentos de contener las consecuencias políticas. El movimiento estudiantil ha ido más allá de las manifestaciones callejeras y se ha orientado hacia la participación política directa, incluidos los planes de competir en las elecciones parlamentarias. Esto ha cambiado el carácter de la confrontación: la votación de octubre ahora proporcionará una prueba electoral formal para un movimiento que anteriormente operaba en gran medida fuera del sistema de partidos establecido.

Vučić también concedió indultos a 49 personas poco antes de dejar el cargo, incluidas personas vinculadas con las protestas. La decisión incluyó a miembros del llamado Grupo de Novi Sad y a personas condenadas por incidentes relacionados con manifestantes. La medida se produce mientras las autoridades enfrentan un escrutinio continuo sobre su manejo de las protestas y la disputa política más amplia en torno al desastre de la estación de Novi Sad.

Las elecciones de octubre definirán la próxima configuración política

Las elecciones parlamentarias del 25 de octubre determinarán si Vučić puede pasar directamente al próximo gobierno y si el gobernante SNS puede mantener su posición como fuerza política dominante de Serbia. El partido hace campaña bajo una lista que lleva el nombre de Vučić, a pesar de su dimisión de la presidencia. Al mismo tiempo, el movimiento estudiantil prepara su propia lista electoral, convirtiendo las elecciones en una contienda entre la estructura política establecida de Serbia y un movimiento que surgió de la ola de protestas.

También se espera que la campaña se centre en gran medida en el acceso a los medios y en las condiciones en que se llevarán a cabo las elecciones. El movimiento estudiantil ha expresado preocupaciones sobre el papel de la emisora pública de Serbia, RTS, y ha pedido un trato más equilibrado de las fuerzas políticas competidoras. Vučić ha aceptado una invitación para participar en un debate de RTS, mientras que los representantes del movimiento estudiantil han buscado más aclaraciones sobre el formato.

El resultado tendrá consecuencias más allá de la composición del próximo gobierno. Un buen desempeño del partido gobernante permitiría a Vučić intentar una transición relativamente directa de la presidencia al cargo de primer ministro, mientras que un parlamento más fragmentado podría complicar la formación del próximo gobierno y crear incertidumbre adicional sobre la dirección política de Serbia.

La vía de la UE y la política regional siguen en juego

Las elecciones también tendrán lugar en el contexto del proceso de integración europea no resuelto de Serbia. Belgrado sigue siendo candidato a la UE mientras mantiene relaciones estrechas con Rusia y China y sigue una política exterior que busca preservar margen de maniobra entre Bruselas y otras grandes potencias. Las relaciones con Kosovo y la posición más amplia de Serbia en los Balcanes Occidentales seguirán siendo cuestiones centrales para el próximo gobierno.

Los cambios políticos también se producen mientras la UE continúa presionando a Serbia en materia de estándares democráticos, reformas del Estado de derecho y alineación de su política exterior con el bloque. Al mismo tiempo, Bruselas tiene interés en mantener el compromiso con Belgrado debido a la importancia de Serbia para la estabilidad regional, la migración, la seguridad y los Balcanes Occidentales en general.