Serbia después de Vučić: qué revela un vuelo a Moscú desviado sobre los vínculos de Belgrado con Rusia

Junto a Vulin viajaban Nenad Popović, empresario y exministro de Gobierno, y Dušan Bajatović, director del proveedor estatal de gas Srbijagas. Su aeronave despegó de Belgrado a las 18:48 hora local del 3 de noviembre, pero cuando se encontraba sobre el sur de Lituania recibió inesperadamente la orden de dar la vuelta.

Según Reuters, Air Serbia confirmó que el vuelo fue desviado siguiendo instrucciones de las autoridades aeroportuarias, que exigían controles de seguridad adicionales relacionados con uno de los pasajeros.

El avión regresó a Belgrado, donde los pasajeros y su equipaje fueron sometidos a nuevas inspecciones. Posteriormente reanudó su trayecto y llegó a Moscú en la madrugada del 4 de noviembre, según informó Blic.

El viaje se retrasó, no se canceló. Sin embargo, su momento fue llamativo. Solo ocho días antes, el establishment político que durante mucho tiempo dominó Serbia había sufrido una derrota electoral que podría alterar de forma fundamental la relación de Belgrado con Moscú.

El incidente de seguridad que devolvió a Vulin a Belgrado

La explicación inicial del desvío fue procedimental. Air Serbia dijo que había recibido información que exigía controles de seguridad adicionales y que había actuado conforme a las instrucciones de las autoridades competentes.

Los medios serbios informaron posteriormente de una acusación más concreta.

Según Nova.rs, Vulin supuestamente habría embarcado sin completar los controles de seguridad obligatorios. El medio informó que Milan Kuč, director de seguridad corporativa del aeropuerto, identificó la irregularidad a través de imágenes de vigilancia y ordenó el regreso de la aeronave.

Las acusaciones no han sido establecidas oficialmente. Vulin rechazó la sugerencia de que hubiera violado los procedimientos de seguridad y calificó el asunto como políticamente motivado.

La publicación serbia Vreme también informó, citando una fuente anónima, de que un fiscal esperaba en el aeropuerto. Esa afirmación sigue sin confirmarse y Vulin la ha negado.

En un relato publicado por N1, Vulin dijo que había estado dormido durante el vuelo y que se enteró del desvío solo después de que la aeronave aterrizara.

Las circunstancias son de por sí lo bastante inusuales. Un vuelo que transportaba a figuras políticas influyentes fue obligado a regresar por una presunta irregularidad de seguridad que implicaba a uno de ellos, y los pasajeros fueron sometidos a nuevos controles antes de continuar su viaje.

No hay pruebas verificadas de que el desvío se ordenara por motivos políticos. No obstante, el incidente se produjo en un contexto de profunda incertidumbre política.

Serbia después de Vučić: un establishment que pierde su control

El 25 de octubre, el movimiento opositor liderado por estudiantes en Serbia logró una victoria electoral histórica, poniendo fin a más de una década de dominio político de Aleksandar Vučić.

Como informó Reuters, Vučić reconoció su derrota tras unas elecciones marcadas por casi dos años de manifestaciones contra su gobierno.

El movimiento que finalmente lo desafió en las urnas surgió de las protestas iniciadas en 2024. Lo que comenzó como indignación pública por la rendición de cuentas del gobierno se convirtió en un enfrentamiento más amplio con el establishment político de Serbia.

Vučić había dominado la política nacional desde 2014, primero como primer ministro y después como presidente. Su renuncia a la presidencia para competir en las elecciones parlamentarias como candidato a primer ministro no logró preservar ese dominio.

La victoria de la Lista Estudiantil, de la oposición, marca una ruptura significativa con la historia política reciente del país. Pero una derrota electoral no desmantela automáticamente las redes políticas, económicas y de seguridad construidas durante un periodo prolongado en el poder.

Esa distinción importa al examinar a los tres pasajeros de la aeronave con destino a Moscú.

Todos tienen vínculos de larga data con Rusia, aunque esas relaciones operan por canales distintos: cooperación en inteligencia, intereses comerciales y suministro de energía.

Su presencia en el mismo vuelo no establece una misión política coordinada. De hecho, Bajatović ha dicho que viajaban por motivos diferentes.

Pero el episodio llama la atención sobre la profundidad de las relaciones de Moscú con figuras asociadas al orden político saliente de Serbia.

Aleksandar Vulin y la relación de inteligencia con Moscú

De los tres pasajeros, Vulin tiene el historial más directo de cooperación con funcionarios de seguridad rusos.

Fue ministro de Defensa de Serbia de 2018 a 2020, posteriormente dirigió el Ministerio del Interior y encabezó la Agencia de Inteligencia de Seguridad hasta noviembre de 2023. Más tarde fue viceprimer ministro.

Su carrera política ha estado marcada por vínculos inusualmente estrechos con Moscú.

Vulin desarrolló una relación de trabajo con Nikolai Patrushev, exdirector del Servicio Federal de Seguridad de Rusia y exsecretario de su Consejo de Seguridad.

En 2021, ambos discutieron la cooperación contra lo que describieron como revoluciones de colores. La publicación serbia Danas informó sobre su acuerdo para cooperar contra movimientos de protesta considerados amenazas para la estabilidad política.

Su relación también quedó asociada a acusaciones sobre activistas de la oposición rusa.

Vulin fue acusado de transmitir información sobre figuras de la oposición rusa a Moscú tras una reunión en Belgrado en la que participaron activistas como Andrei Pivovarov y Vladimir Kara-Murza. Pivovarov fue posteriormente detenido en Rusia.

Las acusaciones plantearon dudas sobre si las instituciones de seguridad serbias habían ayudado a Moscú a vigilar a opositores políticos más allá del territorio ruso.

La posición de Vulin también atrajo atención en Washington.

En 2023, Estados Unidos le impuso sanciones, citando su presunta implicación en corrupción y en actividades que facilitaban el crimen organizado, incluido el tráfico ilícito de estupefacientes. Las autoridades estadounidenses también destacaron su papel en la promoción de la influencia rusa en los Balcanes.

Su relación con Moscú no era, por tanto, una simple cuestión de simpatía política. Implicaba cooperación entre aparatos de seguridad en un momento en que Rusia estaba cada vez más aislada de las instituciones occidentales.

Ese historial da especial significado a su viaje a Moscú, aunque la agenda precisa de su última visita siga sin estar clara.

Dinero ruso, política serbia y la conexión del gas

Vulin representa una dimensión de la relación. Nenad Popović y Dušan Bajatović ilustran otras dos.

Popović fundó el partido de derecha Partido Popular Serbio y desarrolló importantes intereses empresariales en Rusia. Sus actividades comerciales incluyen el grupo ABS Electro, con intereses en ingeniería eléctrica y sectores industriales.

Una investigación vinculada a los Papeles del Paraíso examinó su patrimonio y sus participaciones empresariales, estimadas en aproximadamente 100 millones de dólares.

También ha sido objeto de sanciones estadounidenses.

Para Moscú, las relaciones con figuras empresariales políticamente influyentes han proporcionado durante mucho tiempo canales de interlocución que van más allá de la diplomacia formal.

La posición de Bajatović es diferente. Como director de Srbijagas desde 2008, ocupa un papel central en la relación energética de Serbia con Rusia.

A diferencia del incierto propósito político del viaje de Vulin, Bajatović ha explicado públicamente por qué viajaba.

En declaraciones a N1, dijo que la visita trataba sobre los suministros de gas ruso y las dificultades con las transacciones financieras tras los problemas relacionados con Alta Bank.

También dijo que no conocía los motivos de los viajes de Vulin y Popović.

Esta distinción es importante. Las conversaciones sobre el gas indican que la dependencia práctica de Serbia de sus relaciones con Rusia continúa independientemente del resultado electoral.

El liderazgo político puede cambiar mediante unas elecciones. Los contratos energéticos, los acuerdos de suministro y los sistemas de pago no necesariamente pueden sustituirse con el mismo calendario.

Eso plantea una pregunta difícil para las autoridades serbias entrantes: ¿hasta dónde puede el país alterar su orientación geopolítica sin perturbar relaciones económicas esenciales?

Lo que Moscú puede perder

Serbia ha ocupado una posición inusual en la relación de Europa con Rusia.

Aunque Belgrado condenó la invasión rusa de Ucrania, se negó a sumarse a las sanciones occidentales. Air Serbia siguió operando vuelos a destinos rusos incluso después de que la mayoría de las aerolíneas europeas suspendieran sus servicios.

Para Moscú, Serbia siguió siendo, en consecuencia, un socio europeo importante en un momento de creciente aislamiento diplomático.

El gobierno de Vučić mantuvo relaciones con la Unión Europea al tiempo que preservaba la cooperación política y económica con Rusia.

El arreglo permitió a Belgrado impulsar la integración europea sin alinearse plenamente con la política exterior de la UE hacia Moscú.

El resultado electoral ahora cuestiona el fundamento político de ese enfoque.

Rusia ha perdido a un socio de gobierno familiar en un país donde conservaba una influencia considerable. Eso no significa que la administración entrante vaya a abandonar de inmediato los acuerdos existentes ni a adoptar una posición de confrontación hacia Moscú.

La oposición liderada por estudiantes logró su victoria mediante un movimiento interno centrado en gran medida en la rendición de cuentas y el cambio político. Su futura política exterior sigue estando menos claramente definida.

Como observó el Council on Foreign Relations en su evaluación de las elecciones, el nuevo gobierno enfrenta desafíos sustanciales pese a la magnitud del logro de la oposición.

Moscú enfrenta, por tanto, incertidumbre más que una derrota geopolítica consolidada.

Sus relaciones con figuras políticas serbias, instituciones energéticas e intereses comerciales no han desaparecido. Pero el entorno político en el que operaban esas relaciones está cambiando.

Una apertura europea, pero no un realineamiento automático

Para la Unión Europea, la transición política de Serbia representa tanto una oportunidad como una prueba.

Un gobierno surgido del movimiento liderado por estudiantes podría buscar una relación diferente con las instituciones europeas, especialmente si prioriza la reforma institucional, la rendición de cuentas democrática y salvaguardias más sólidas contra la corrupción.

Sin embargo, sería prematuro esperar una transformación geopolítica inmediata.

La relación de Serbia con Rusia se extiende a la infraestructura energética, las redes empresariales y los vínculos políticos de larga data. Reorientar esas relaciones requeriría más que sustituir la coalición gobernante.

Las autoridades entrantes también enfrentarán presiones internas. El movimiento que derrotó a Vučić reunió a votantes que buscaban un cambio político, pero eso no significa necesariamente que compartan una única posición sobre Rusia, la UE o el futuro estratégico de Serbia.

Los responsables políticos europeos tendrán que distinguir entre la transición democrática del país y sus eventuales opciones de política exterior.

También está la cuestión de cómo responderá Moscú.

Rusia podría tratar de preservar los contactos económicos y políticos establecidos mientras evalúa si el nuevo liderazgo está dispuesto a mantener elementos de la anterior estrategia de equilibrio de Serbia.

Esa posibilidad es coherente con los intereses existentes de Moscú, pero no hay pruebas de que el vuelo de noviembre representara un esfuerzo coordinado para formular tal respuesta.

Un vuelo que expuso una incertidumbre mayor

En la mañana del 4 de noviembre, la aeronave había llegado a Moscú. Los pasajeros que habían regresado inesperadamente a Belgrado pudieron continuar sus viajes tras los procedimientos de seguridad adicionales.

En términos prácticos, la interrupción duró varias horas.

Políticamente, sin embargo, el episodio reunió varias cuestiones no resueltas sobre el futuro de Serbia.

La presencia de Vulin recordó años de cooperación entre funcionarios de seguridad serbios y rusos. Popović representó las relaciones comerciales que vinculan a figuras serbias influyentes con la industria rusa. El viaje de Bajatović demostró que las negociaciones sobre los suministros energéticos rusos siguen siendo una necesidad práctica.

Los tres viajaban a Moscú poco más de una semana después de que el establishment político con el que habían estado asociados sufriera una derrota electoral histórica.

El momento invita al escrutinio, pero no establece un propósito político común.

Lo que es seguro es que las elecciones en Serbia han cambiado el contexto en el que se producen esos viajes.

Durante años, Moscú pudo contar con relaciones políticas familiares en Belgrado, incluso mientras Serbia impulsaba formalmente la integración europea. Esas relaciones pueden sobrevivir, pero los supuestos que las sustentaban ya no son seguros.