Russland kürzt Zahlungen an Familien gefallener Soldaten, während die Regionalhaushalte kollabieren

Die Kürzungen erfolgen zu einem Zeitpunkt, an dem die russische Regierung Änderungen erwägt, die die Bearbeitungs- und Auszahlungsfrist für Sterbegelder von etwa einem Monat auf bis zu sieben Monate verlängern könnten. Zusammen verdeutlichen die Maßnahmen den wachsenden finanziellen Druck, der mit der Aufrechterhaltung der russischen Kriegsanstrengungen verbunden ist.

Saratow kürzt Entschädigungen um 90 %

Eine der deutlichsten Kürzungen trat am 1. November in der Oblast Saratow in Kraft. Gemäß Dekret Nr. 714-P der Regionalregierung sank die Einmalzahlung an Familien von in der Ukraine getöteten Soldaten von 1 Million Rubel auf nur noch 100.000 Rubel.

Der neue Betrag wird unter den anspruchsberechtigten Familienangehörigen aufgeteilt und nicht mehr separat an jeden Verwandten ausgezahlt. Die überarbeiteten Regeln gelten in erster Linie für Anträge, die ab dem 1. November eingereicht werden, während für frühere Anträge Übergangsbestimmungen gelten.

Saratow ist laut The Moscow Times seit Beginn des Herbstes die fünfte russische Region, die diese regionalen Leistungen kürzt, verschiebt oder abschafft.

Ähnliche Maßnahmen wurden bereits 2026 in den Oblasten Kemerowo, Kirow, Omsk, Orenburg und Uljanowsk sowie in Baschkortostan und Chakassien eingeführt. In der Summe sind es mindestens 12 Regionen, so eine am 5. November veröffentlichte Untersuchung von Important Stories.

Diese Kürzungen betreffen zusätzliche regionale Entschädigungen und nicht die vollständige Abschaffung föderaler Leistungen. Dennoch können sie die insgesamt verfügbare finanzielle Unterstützung für trauernde Familien erheblich verringern.

„There is no money to bury them“

Die Lage in Chakassien zeigt, wie die Finanzkrise Familien unmittelbar trifft. Die regionalen Zahlungen im Todesfall waren bereits im November 2025 faktisch zum Erliegen gekommen, woraufhin die lokale Abteilung der Allrussischen Volksfront sich an die Staatsanwaltschaft wandte.

Ksenia Buganowa, Leiterin der regionalen Abteilung der Organisation, beschrieb Familien, die Schwierigkeiten haben, die Beerdigungskosten zu decken, nachdem sie die Leichname von in der Ukraine getöteten Soldaten erhalten haben.

„There is no money to bury them“, sagte sie und nannte es beschämend, dass Familien, die den Leichnam eines Soldaten in einem Zinksarg erhalten, nicht wüssten, woher sie das Geld für eine Beerdigung nehmen sollen.

Die Äußerungen, über die Nowaja Gaseta berichtete, offenbaren einen wachsenden Widerspruch im russischen Kriegsentschädigungssystem: Finanzielle Versprechen an Militärfamilien sind für die regionalen Behörden zunehmend schwer zu erfüllen.

Moskau will, dass Familien bis zu sieben Monate warten

Über die regionalen Kürzungen hinaus hat die föderale Regierung Änderungen der Fristen für die Bearbeitung von Entschädigungen im Todesfall vorgeschlagen.

Nach dem im Vorschlag beschriebenen bestehenden Rahmen sollen Zahlungen in der Regel innerhalb von 30 Tagen nach Eingang der erforderlichen Unterlagen erfolgen.

Ein von der Regierung unterstützter Gesetzentwurf, der der Staatsduma vorgelegt wurde, würde jedoch einen anderen Zeitplan festlegen. Die Behörden hätten einen Zeitraum von sechs Monaten, um Dokumente zu prüfen und die Umstände des Todes eines Soldaten zu verifizieren, gefolgt von weiteren 30 Tagen für die Zahlung.

Dadurch könnte sich das Gesamtverfahren auf etwa sieben Monate verlängern.

Der Vorschlag ist noch nicht Gesetz geworden. Sollte er angenommen werden, könnten einige Familien deutlich länger auf föderale finanzielle Unterstützung warten, während gleichzeitig regionale Leistungen gekürzt werden.

Die Änderungen würden zudem zusätzliche Unsicherheit für Haushalte schaffen, die auf Militäreinkommen angewiesen waren und nach dem Tod eines Angehörigen Entschädigungen erwarteten.

Den Regionalhaushalten geht der Spielraum aus

Die Kürzungen erfolgen vor dem Hintergrund sich verschlechternder öffentlicher Finanzen in ganz Russland.

Die Regionalverwaltungen waren verpflichtet, mehrere kostspielige Kriegsprogramme zu finanzieren, darunter Entschädigungen für Soldatenfamilien, Rekrutierungsprämien und Anreize für Rekrutierer.

Laut dem russischen Finanzministerium schlossen die Regionen des Landes das Jahr 2025 mit einem gemeinsamen Haushaltsdefizit von mehr als 1,5 Billionen Rubel ab.

Die Sberbank hat prognostiziert, dass die gemeinsame Deckungslücke im Jahr 2026 2 Billionen Rubel erreichen könnte.

Da die regionalen Einnahmen mit den Ausgabenverpflichtungen kaum Schritt halten können, sind die Behörden zunehmend gezwungen, zwischen der Aufrechterhaltung von Kriegsanreizen und der Finanzierung wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen zu wählen.

Der Druck hat bereits den Gesundheitssektor erreicht. Eine Untersuchung von Important Stories ergab, dass mindestens 19 russische Regionen ihre geplanten Gesundheitsausgaben im Jahr 2026 gekürzt haben, mit Einsparungen von insgesamt mehr als 100 Milliarden Rubel.

Die Kürzungen betrafen Programme zur Modernisierung der medizinischen Grundversorgung und Zahlungen an medizinisches Personal.

Dies deutet darauf hin, dass die finanzielle Belastung durch den Krieg weit über den militärischen Bereich hinausreicht und Dienstleistungen betrifft, die von der breiten Zivilbevölkerung genutzt werden.

Russland kürzt auch Rekrutierungsprämien für das Militär

Der finanzielle Druck beschränkt sich nicht auf Entschädigungen für im Kampf getötete Soldaten. Mehrere russische Regionen haben auch die Prämien gekürzt, die Männern geboten werden, die Verträge mit dem Verteidigungsministerium unterzeichnen.

In der Oblast Smolensk wurde die Rekrutierungsprämie zum zweiten Mal gekürzt und sank im November von 1,6 Millionen auf 1,1 Millionen Rubel.

Mordwinien führte am 15. September eine noch schärfere Kürzung ein und senkte die Zahlung von 3 Millionen auf 800.000 Rubel. Beamte begründeten die Entscheidung mit unzureichenden regionalen Haushaltsmitteln.

Weitere Kürzungen gab es in der Oblast Irkutsk, wo die Prämien von 2,1 Millionen auf 1,8 Millionen Rubel sanken, und in der Oblast Swerdlowsk, wo sie von 2,7 Millionen auf 2,5 Millionen Rubel zurückgingen, wie The Insider berichtete.

Auch Sankt Petersburg reduzierte seine Rekrutierungsanreize erheblich. Am 16. Oktober senkte die Stadt die Einmalzahlung von 3,5 Millionen auf 1 Million Rubel. Laut Fontanka nannten Rekrutierungsinformationszentren anschließend Beträge von nur noch 400.000 Rubel.

Die Kürzungen deuten darauf hin, dass die regionalen Behörden die finanziellen Anreize überdenken, die zur Aufrechterhaltung der russischen Militärrekrutierung während des gesamten Krieges beigetragen haben.

Im Jahr 2022 wetteiferten regionale Führungskräfte darum, immer großzügigere Zahlungen anzubieten, um Vertragssoldaten zu gewinnen. Die Ökonomin Natalia Subarewitsch sagte gegenüber Bloomberg, dieser Wettbewerb sei nun beendet.

Die Verschiebung könnte die Rekrutierung in Regionen erschweren, in denen finanzielle Anreize ein wesentlicher Grund für den Militäreintritt waren. Die Auswirkungen auf die tatsächlichen Rekrutierungszahlen bleiben jedoch ungewiss.

Russlands Kriegsausgaben belasten die zivilen Haushalte

Die finanzielle Belastung reicht bis auf die föderale Ebene.

Das föderale Haushaltsdefizit Russlands hat laut RBC etwa 5,8 Billionen Rubel erreicht, während die Militärausgaben auf rund 17 Billionen Rubel gestiegen sind, etwa 40 % über dem zuvor geplanten Niveau, das in der Berichterstattung von Important Stories genannt wurde.

Die Kombination aus erheblichen militärischen Verpflichtungen und schwächer werdenden Haushaltsbilanzen hat die Optionen der Regierung zur Finanzierung anderer Prioritäten verengt.

Bloomberg berichtete im Juni, dass Finanzminister Anton Siluanow und Vertreter der Zentralbank Kürzungen der Militärausgaben als Teil der Bemühungen zur Stabilisierung der öffentlichen Finanzen erwogen hätten. Wladimir Putin habe die Beamten stattdessen angewiesen, alternative Lösungen zu finden, was den Druck auf die zivilen Ausgaben erhöhe.

Die Regierung hat zudem ihre Kreditaufnahmemöglichkeiten ausgeweitet. Am 5. November ermächtigte Premierminister Michail Mischustin das Finanzministerium, am inländischen Markt bis zu 1 Billion Rubel zusätzlich über die zuvor festgelegte Kreditobergrenze hinaus aufzunehmen, so ein Regierungsdekret.

Die weiteren Folgen werden in den regionalen öffentlichen Dienstleistungen sichtbar. In der Region Primorje haben Haushaltsengpässe Berichten zufolge dazu geführt, dass Sicherheitspersonal aus mehreren Schulen und Kindergärten in Nachodka abgezogen wurde. Eltern berichteten zudem von der Einstellung eines Schulbusverkehrs.

Laut The Moscow Times kürzte die Regionalregierung die Ausgaben für Bildung um 644 Millionen Rubel, während Gesundheitswesen, Versorgungseinrichtungen und Verkehr jeweils Kürzungen von mehr als 1 Milliarde Rubel hinnehmen mussten.

Gleichzeitig wurde der Reservefonds der Regionalregierung um 1,5 Milliarden Rubel aufgestockt, wobei die Behörden erklärten, die zusätzlichen Mittel würden Teilnehmer am Krieg gegen die Ukraine und ihre Familien unterstützen.

Der Kontrast spiegelt die schwierigen Haushaltsentscheidungen der russischen Regionalregierungen wider: die Aufrechterhaltung von Kriegsverpflichtungen bei gleichzeitiger Kürzung der Ausgaben für Dienstleistungen, die von der Zivilbevölkerung genutzt werden.

Die finanziellen Kosten des Krieges erreichen die russischen Haushalte

Russlands System der Militärzahlungen war ursprünglich darauf ausgelegt, den Militäreintritt finanziell attraktiv zu machen und Familien im Todesfall eines Soldaten erhebliche Entschädigungen zu bieten.

Vier Jahre nach Beginn der umfassenden Invasion wird dieses System zunehmend durch regionale Haushaltsdefizite und konkurrierende Ausgabenprioritäten eingeschränkt.

Für Familien gefallener Soldaten sind die Folgen unmittelbar. In einigen Regionen wurden zuvor versprochene Zahlungen um Hunderttausende oder sogar Millionen Rubel gekürzt. Andernorts wurden Entschädigungen auf regionaler Ebene verschoben oder abgeschafft.

Für potenzielle Rekruten könnten sinkende Rekrutierungsprämien die finanzielle Attraktivität des Militärdienstes verringern, insbesondere in wirtschaftlich benachteiligten Gebieten.

Unterdessen weiten Kürzungen bei Gesundheit, Bildung und anderen öffentlichen Dienstleistungen die wirtschaftlichen Folgen des Krieges auf Menschen aus, die keine direkte Verbindung zum Militär haben.