Trump se reunirá con Xi y Putin en China para conversaciones sobre armas nucleares

Xi, que preside la cumbre de dos días, tiene previsto mantener conversaciones por separado y un almuerzo de trabajo con Trump antes de que Putin se sume a ellos para el primer encuentro de este tipo entre los líderes de los tres países.

Washington considera esa reunión como una conversación inicial sobre armas nucleares.

"We do not expect to get to any kind of agreement," the US official said.

Por qué Moscú habla de Yalta

La comparación histórica provino del jefe negociador de Rusia en las conversaciones sobre Ucrania.

En declaraciones a la televisión rusa tras las reuniones de esta semana en Abu Dabi, Vladimir Medinsky abogó por un acuerdo de seguridad europeo inspirado en una "new modern Yalta or Potsdam". Sostuvo que un arreglo de ese tipo podría garantizar la paz durante décadas. Hablaba de cómo debería organizarse la seguridad europea después de la guerra, un tema mucho más amplio que la discusión nuclear que Washington ha anunciado para Shenzhen.

En Yalta, en febrero de 1945, Winston Churchill, Franklin D Roosevelt y Joseph Stalin se reunieron en Crimea cuando la Alemania nazi se acercaba a la derrota.

Debatieron la ocupación de Alemania, el futuro de las Naciones Unidas y las condiciones en las que la Unión Soviética entraría en la guerra contra Japón. El futuro de Polonia también estaba sobre la mesa. Los tres líderes acordaron que su gobierno provisional se ampliaría y que se celebrarían elecciones libres. Las fuerzas soviéticas ya estaban en Polonia, y la promesa de una votación libre no impidió la incorporación del país al bloque soviético.

Esa historia da a la analogía un peso particular en Polonia y en otras partes de Europa del Este. Los gobiernos cuyo futuro se estaba discutiendo tuvieron poca voz en las decisiones. Para Kyiv, la preocupación práctica es que una conversación entre los tres presidentes podría influir en lo que Washington pida más adelante a Ucrania que acepte en materia de territorio o garantías de seguridad, incluso si Shenzhen no produce ningún acuerdo formal.

El Kremlin ha restado importancia al paralelismo. Su portavoz, Dmitry Peskov, dijo que cualquier acuerdo alcanzado en Shenzhen no podría imponerse a otros países. Los preparativos públicos de Pekín se han centrado en la cumbre económica y en las relaciones con Washington. En una llamada con el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, el 11 de noviembre, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, habló de gestionar las diferencias y de apoyar a cada país en la organización de su gran cumbre este año. El relato de Pekín sobre la llamada no expuso ningún plan para discutir un nuevo acuerdo de seguridad europeo.

Los límites que expiraron con el New START

El llamamiento de Trump a recortar las armas nucleares llega nueve meses después de la expiración del New START, el último tratado de armas nucleares entre Washington y Moscú. Limitaba a 1.550 las ojivas nucleares estratégicas desplegadas de cada país según las reglas de recuento del tratado. Un tope separado de 700 cubría los misiles balísticos intercontinentales desplegados, los misiles balísticos lanzados desde submarinos y los bombarderos pesados con capacidad nuclear.

El tratado también preveía intercambios de datos, notificaciones e inspecciones in situ. Esas medidas daban a Washington y Moscú formas de verificar las declaraciones de cada uno sobre las armas cubiertas por el acuerdo. Un arsenal puede incluir armas almacenadas y ojivas retiradas pendientes de desmantelamiento, por lo que el inventario total de un país puede ser mucho mayor que el número contabilizado frente al tope del tratado.

Cuando el New START expiró el 5 de febrero, António Guterres, secretario general de las Naciones Unidas, dijo que los dos países quedaban sin límites vinculantes sobre sus arsenales nucleares estratégicos por primera vez en más de medio siglo. Instó a ambos gobiernos a acordar un sucesor que restableciera "verifiable limits".

Putin había propuesto que Moscú y Washington siguieran observando voluntariamente los topes de despliegue durante otro año. Trump rechazó la oferta y pidió trabajar en un sustituto. Su impulso para involucrar a China plantea cuestiones que los negociadores estadounidenses y rusos no tuvieron que resolver bajo el New START. Los tres gobiernos tendrían que acordar qué armas contabilizar, cuánto divulgar sobre sus fuerzas y si los mismos límites deberían aplicarse a países con arsenales muy diferentes.

Por qué Pekín quiere que Washington y Moscú den el primer paso

El Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo estima que Rusia tenía 5.420 ojivas nucleares en enero de 2026, Estados Unidos tenía 5.042 y China alrededor de 620. Los inventarios estadounidense y ruso juntos representaban casi el 86 por ciento del total mundial. El inventario estimado de China aumentó desde alrededor de 600 un año antes.

Washington ve ese crecimiento como una razón para incorporar a Pekín a las conversaciones ahora. China señala la diferencia de escala. Cuando expiró el New START, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Lin Jian, calificó su desaparición de lamentable e instó a Estados Unidos a reanudar las conversaciones con Rusia. La posición de Pekín es que los países con los mayores arsenales deberían tomar la iniciativa en reducirlos.

Esas posiciones dejan abierta la forma de cualquier acuerdo. Una congelación en los niveles actuales preservaría la brecha entre China y las otras dos potencias. Un tope común podría exigir recortes sustanciales a Washington y Moscú mientras dejaría a Pekín margen para expandirse, dependiendo de dónde se fijara el tope. Incluso un acuerdo sobre las cifras dejaría pendiente la cuestión de cómo verificarían los tres gobiernos el cumplimiento. China no ha asumido ningún compromiso público de iniciar esas negociaciones.

Xi acoge un foro cuyo eje principal es el comercio regional y la cooperación económica. También tiene previsto intervenir en una reunión separada de líderes empresariales en Shenzhen. La discusión nuclear queda fuera de ese programa.

El calendario da a Trump tiempo para plantear los recortes de armas directamente con Xi y Putin, mientras que el almuerzo de trabajo entre Xi y Trump les ofrece una oportunidad separada para hablar de las relaciones entre sus dos países.

La guerra con Irán aporta un conjunto diferente de intereses a la reunión.

Rusia ha profundizado sus vínculos militares y diplomáticos con Teherán. China tiene un interés económico en mantener el petróleo circulando por el estrecho de Ormuz, una ruta para los suministros del Golfo hacia los mercados asiáticos.

El jueves, el ejército de Irán dijo que unas explosiones habían alcanzado a cuatro petroleros en el estrecho. El relato no pudo verificarse de forma independiente de inmediato.