La AfD de Alemania desborda el 'cordón sanitario': qué significa el shock de Sajonia-Anhalt para Merz

Pueden excluir a la AfD del gobierno. No pueden excluir a sus votantes de las elecciones ni impedir que el partido cambie los términos del debate político.

Esa distinción es cada vez más importante.

El cordón sanitario se topa con la realidad electoral

Sajonia-Anhalt fue una demostración especialmente cruda del problema. La AfD ganó 39 de los 83 escaños del parlamento regional, quedándose a tres de la mayoría absoluta. La Unión Demócrata Cristiana de Merz, en cambio, obtuvo en torno al 17%.

Por primera vez desde 1945, un partido de extrema derecha en Alemania se ha acercado tanto a tener los números para gobernar un estado por sí solo.

El líder estatal de la AfD, Ulrich Siegmund, habló inicialmente de gobernar en solitario antes de mostrarse abierto a conversaciones de coalición. Sin embargo, la aritmética no ha alterado la regla política central: los partidos mayoritarios de Alemania siguen rechazando la cooperación con la AfD. El partido nunca ha entrado en una coalición de gobierno ni a nivel estatal ni federal en la Alemania de posguerra.

Eso deja a Magdeburgo con un problema que es político más que procedimental. Un partido puede convertirse en la fuerza más votada del parlamento sin obtener una vía de acceso al gobierno si todos los demás partidos descartan trabajar con él.

El mecanismo todavía puede funcionar. Pero cuanto más se acerca la AfD a la mayoría, más tensión ejerce sobre el sistema.

Un cordón sanitario es relativamente fácil de defender cuando el partido excluido es marginal. Se vuelve más difícil cuando casi la mitad de los votantes lo apoya.

La consecuencia inmediata es una mayor presión sobre los partidos situados fuera de la AfD para construir administraciones a partir de grupos parlamentarios más pequeños y cada vez más fragmentados. Eso puede producir gobiernos, pero no necesariamente gobiernos con la misma autoridad política o coherencia de políticas que los formados bajo un sistema de partidos más simple.

Para Merz, el resultado de Sajonia-Anhalt es también una advertencia sobre el nivel federal. La CDU puede mantener su distancia formal con la AfD mientras comprueba que los temas que movilizan a los votantes de la AfD —migración, seguridad y política exterior— moldean cada vez más su propia agenda.

Prohibir un partido no es un atajo político

La magnitud de las manifestaciones del sábado ha puesto otra opción en el debate público: recurrir a la maquinaria constitucional alemana para pedir la prohibición de la AfD.

Los manifestantes pidieron a las instituciones federales y estatales que inicien un procedimiento ante el Tribunal Constitucional Federal al amparo del artículo 21, apartado 2, de la Ley Fundamental. Pero la exigencia de una prohibición no debe confundirse con una simple decisión política de retirar a un partido de las papeletas.

Solo el Tribunal Constitucional Federal, con sede en Karlsruhe, puede prohibir un partido político. El procedimiento puede iniciarlo el Gobierno federal, el Bundestag o el Bundesrat. El umbral legal es deliberadamente alto.

Las autoridades tendrían que acreditar algo más que una ideología extremista. Tendrían que demostrar esfuerzos activos y agresivos dirigidos a eliminar el orden básico democrático libre o a poner en peligro la existencia de la República Federal.

La historia alemana deja claro lo excepcional de una medida así. El tribunal solo ha prohibido dos partidos: el neonazi Partido Socialista del Reich en 1952 y el Partido Comunista de Alemania en 1956. En 2017 rechazó la prohibición del NPD de extrema derecha porque, aunque el partido perseguía objetivos inconstitucionales, carecía de la capacidad operativa para alcanzarlos.

Ese precedente importa para la AfD porque la fortaleza electoral corta en ambas direcciones. Un partido que cuenta con un respaldo público sustancial no puede tratarse sin más como una organización extremista insignificante. Pero su peso político también podría hacer que cualquier prohibición constitucional exitosa tuviera consecuencias mucho mayores.

Las manifestaciones callejeras exponen, por tanto, una tensión inusual en la democracia alemana. La sociedad civil exige una protección constitucional más firme precisamente cuando el partido al que se opone demuestra una fuerza electoral extraordinaria.

Una prohibición, si se persigue, tendría que superar los mismos estándares constitucionales que los manifestantes exigen al Estado.

La AfD ya está desplazando el centro político

El efecto más inmediato del ascenso de la AfD probablemente se vea no en Karlsruhe, sino en las políticas de sus competidores.

El éxito electoral del partido está obligando a los políticos mayoritarios a responder a votantes que se han desplazado bruscamente hacia la derecha, en particular en materia de migración y seguridad. Eso no exige una cooperación formal con la AfD. Puede ocurrir a través de cambios en las políticas y la retórica de partidos que siguen comprometidos con la Brandmauer.

Aquí es donde el cordón sanitario tiene una debilidad menos visible.

Puede impedir que la AfD ocupe cargos ministeriales. No puede impedir que otros partidos se adapten al entorno político creado por la AfD.

El resultado es una paradoja. Los partidos mayoritarios pueden preservar la frontera institucional mientras la frontera política sustantiva se desplaza.

El efecto es especialmente pronunciado en el este de Alemania, donde la AfD ha obtenido resultados repetidamente mejores que en los estados occidentales. La división no es solo electoral. Refleja diferencias económicas, sociales y políticas persistentes que han sobrevivido a la reunificación.

Las protestas del sábado ofrecieron el otro lado de esa división de forma inusualmente visible. Grandes ciudades como Berlín, Hamburgo y Múnich congregaron multitudinarias manifestaciones contra la AfD, mientras el partido demostraba simultáneamente su fuerza electoral en el este.

Alemania se enfrenta, por tanto, a dos expresiones contrapuestas de legitimidad democrática: votantes que usan las elecciones para impulsar a la AfD hacia el poder y ciudadanos que usan las calles para exigir que las instituciones constitucionales impidan que ese poder se ejerza.

Ninguna de las dos puede descartarse sin más.

La seguridad hace más duro el conflicto político

El momento del avance electoral también importa porque Alemania afronta un problema de seguridad creciente capaz de explotar precisamente las divisiones hoy visibles en su política.

En agosto, los servicios de inteligencia y las autoridades de Interior alemanas dijeron que un dron cargado de explosivos hallado cerca de aviones de transporte Antonov en el aeropuerto de Leipzig/Halle mostraba indicios de tecnología rusa. El ministro del Interior, Alexander Dobrindt, atribuyó la operación a entidades estatales rusas.

Días antes de las elecciones de Sajonia-Anhalt, varios intentos de sabotaje se dirigieron contra subestaciones eléctricas en Brandeburgo y Renania del Norte-Westfalia. Para el 8 de septiembre, las autoridades habían detenido a un sospechoso de 48 años mientras investigaban tanto una posible actividad patrocinada por un Estado como el ecoterrorismo interno.

Las cifras globales son llamativas. Las fuerzas de seguridad alemanas registraron 165 presuntos incidentes de sabotaje, 24 investigaciones por espionaje y 747 vuelos de drones no autorizados durante los ocho primeros meses de 2026.

Las operaciones de información añaden otra capa. Las agencias de inteligencia identificaron una red vinculada al GRU conocida como Storm-1516 que llevaba a cabo operaciones destinadas a socavar la confianza en el voto por correo antes de las elecciones de Sajonia-Anhalt. Los verificadores no encontraron irregularidades sistémicas en la votación el día de los comicios.

La importancia no radica en que se haya demostrado que la AfD dirige estas operaciones. No es así. Los investigadores federales no han establecido ningún vínculo operativo directo entre el aparato de la AfD y el sabotaje físico o las operaciones de inteligencia en suelo alemán.

El problema estratégico es distinto.

La injerencia extranjera no necesita controlar un partido político para beneficiarse de la fragmentación política. La desinformación resulta más útil cuando la confianza pública ya está sometida a presión, mientras que el sabotaje de infraestructuras adquiere mayor potencia política cuando los votantes están divididos sobre la dirección del Estado.

Merz ha acusado a la AfD de alinearse sistemáticamente con los intereses estratégicos rusos, citando visitas de figuras del partido a Moscú y declaraciones prorrusas. Pero la ausencia de una conexión operativa establecida entre el partido y los casos de sabotaje hace esencial distinguir entre afinidad política y actividad dirigida por un Estado.

Alemania no puede permitirse difuminar esa distinción.

Las consecuencias europeas son mayores que Sajonia-Anhalt

El ascenso de la AfD no se limita a la política interior alemana. La creciente influencia del partido viene acompañada de oposición a aspectos de la integración europea, la política migratoria y la estrategia de defensa europea.

Eso hace que la erosión del centro político alemán sea relevante mucho más allá de las fronteras del país. Alemania sigue siendo central en la arquitectura política y de seguridad europea, y un sistema interno más fragmentado podría dificultar la sostenibilidad del consenso sobre las políticas europeas.

El asunto es especialmente delicado para el apoyo europeo a Ucrania. El ascenso político de la AfD amplifica los relatos contrarios a las sanciones contra Rusia y a la asistencia militar a Kiev. A medida que el partido amplía su influencia electoral, esas posiciones se vuelven más difíciles de ignorar para los partidos mayoritarios, incluso cuando siguen sin estar dispuestos a cooperar con la AfD.

Ministros del gabinete francés han descrito el resultado de Sajonia-Anhalt como una señal alarmante para la estabilidad europea, mientras que el primer ministro polaco, Donald Tusk, ha condenado a las figuras políticas europeas que celebran el ascenso de la AfD.

La próxima prueba ya se acerca. Berlín y Mecklemburgo-Pomerania Occidental votan el 20 de septiembre, con la AfD en torno al 18% y el 37%, respectivamente.

Otro resultado fuerte no rompería necesariamente la Brandmauer. Podría hacer que mantener el muro sea políticamente más costoso.

Y puede que esa sea la transformación más trascendente en marcha en Alemania: no la llegada repentina de la extrema derecha al gobierno, sino la creciente dificultad de gobernar al margen de un partido que puede reunir a casi una mayoría de votantes mientras permanece fuera del sistema de gobierno.