Élections en Serbie 2026 : détentions policières, allégations de surveillance et pressions institutionnelles marquent les derniers jours de la campagne

Les détentions coïncident avec une campagne politique très disputée entre le Parti progressiste serbe (SNS) au pouvoir et la liste de candidats menée par des étudiants « Students Win », qui a enregistré une liste complète de candidats avant le scrutin.

Un sondage d'opinion réalisé par New Serbian Political Thought (NSPM) et publié le 20 octobre 2026 plaçait la Liste étudiante à 44,5 % des intentions de vote, contre 42,7 % pour le SNS au pouvoir.

Aleksandar Vucic, qui a quitté la présidence en septembre 2026 pour briguer le poste de Premier ministre, cherche à conserver la fonction exécutive de chef du gouvernement que son parti détient depuis son arrivée au pouvoir en 2012.

Les chiffres des sondages indiquent un écart exceptionnellement serré entre l'administration sortante et la coalition d'opposition civique nouvellement formée, ce qui met en évidence une évolution des préférences des électeurs à l'approche du scrutin parlementaire de dimanche.

Le scrutin à venir reflète des changements structurels dans l'environnement politique intérieur après deux années de manifestations publiques continues, de campagnes civiques et d'interactions conflictuelles entre l'État et l'opposition.

Contexte politique, événements déclencheurs et structure de la campagne étudiante

Les origines de l'alignement politique actuel remontent à novembre 2024, lorsqu'un auvent en béton s'est effondré à la gare principale de Novi Sad, faisant 16 morts. La catastrophe a déclenché de longues manifestations publiques concernant la supervision gouvernementale, les normes de construction, les contrats de marchés publics et la responsabilité politique.

Les premières manifestations publiques ont commencé sous forme de blocages de circulation localisés et brefs organisés par des étudiants universitaires, qui sont restés seize minutes sur des passages piétons pour commémorer les seize victimes de l'effondrement de l'auvent.

Ces actions se sont transformées en blocages de plus grande ampleur à l'échelle nationale au début de 2025, impliquant des facultés universitaires et des travailleurs agricoles qui ont amené des tracteurs sur les grands axes de circulation urbains.

Après une manifestation publique de grande ampleur dans le centre de Belgrade fin janvier 2025, le Premier ministre de l'époque, Milos Vucevic, a démissionné.

Des marches publiques ultérieures ont eu lieu en mars 2025, au cours desquelles les organisateurs ont adopté le symbole de l'empreinte de main rouge pour représenter les demandes de responsabilité juridique et de transparence institutionnelle.

À l'occasion du premier anniversaire de l'incident de Novi Sad, des participants étudiants ont organisé une marche à pied de plusieurs jours de Belgrade à Novi Sad, recevant hébergement et provisions de résidents locaux tout au long du parcours.

Les organisateurs du mouvement étudiant ont structuré leur campagne par le biais d'assemblées au niveau des facultés (plenums) et de groupes de travail spécialisés axés sur les médias sociaux, les relations avec les médias et la logistique, plutôt que d'utiliser les structures de direction traditionnelles des partis politiques.

Le mouvement a mis en œuvre une politique interne de rotation de ses porte-parole publics lors des apparitions médiatiques afin de répartir la responsabilité organisationnelle et de réduire l'exposition à une couverture médiatique ciblée.

La liste de candidats « Students Win » a déposé une inscription complète de 250 candidats pour l'élection parlementaire.

La liste comprend des professeurs d'université, des professionnels de santé comme le cardiologue Ilija Srdjanovic, des experts techniques, des acteurs, des travailleurs agricoles et des figures culturelles.

Des spécialistes techniques du secteur privé ont quitté des postes en entreprise pour aider à la gestion des documents et au suivi des médias, tandis que des équipes de bénévoles ont mené des campagnes d'information des électeurs porte-à-porte dans les municipalités rurales.

Pour répondre aux préoccupations concernant la gestion du processus électoral, des groupes étudiants ont suivi des formations sur l'observation électorale et annoncé leur intention de déployer des représentants dans les bureaux de vote à l'échelle nationale.

Opérations de sécurité de l'État, rapports de cyberespionnage et intimidation physique

Dans la période précédant le vote, des organisations de défense des droits humains, des représentants juridiques et des groupes de recherche numérique ont documenté de multiples cas impliquant des opérations de sécurité de l'État, une surveillance numérique et des interactions physiques entre les forces de l'ordre et les manifestants.

Des organisations de défense des droits numériques, dont la SHARE Foundation et le centre de recherche basé à Toronto Citizen Lab, ont publié des rapports identifiant des logiciels espions sophistiqués ciblant des figures de la société civile, confirmant au moins 14 cas individuels.

Des examens médico-légaux menés par Citizen Lab ont confirmé que le logiciel Pegasus du groupe NSO avait été installé sur l'appareil mobile personnel de l'activiste étudiante Jelena Kontic, donnant un accès à distance aux données de localisation, aux relevés de communications et à l'audio de l'appareil.

Des conclusions médico-légales similaires ont été rapportées concernant des figures de l'opposition politique de premier plan. Des responsables de l'État, dont l'ancienne présidente du Parlement Ana Brnabic et des représentants de l'Agence de renseignement de sécurité, ont rejeté les allégations d'implication de l'État dans la surveillance numérique, qualifiant les rapports publiés de sensationnalistes et sans fondement.

Les opérations des forces de l'ordre menées en octobre 2026 ont spécifiquement touché la logistique de l'opposition régionale et le personnel activiste.

Lors des perquisitions préélectorales quatre jours avant le vote, des policiers ont perquisitionné la résidence belgradoise de l'activiste de l'opposition Srdjan Ilic, membre du mouvement « Belgrade Stays », saisissant du matériel électronique, des ordinateurs, des téléphones mobiles et des disques externes avant d'émettre une ordonnance de détention policière de 48 heures.

À Vrnjacka Banja, des coordinateurs municipaux ont rapporté que la police avait perquisitionné le domicile d'un représentant local de la Liste étudiante, saisissant des documents de campagne imprimés destinés aux stands d'information publique.

Des rapports détaillant l'usage de la force lors de manifestations publiques ont été compilés par des observateurs médicaux et juridiques indépendants.

Après les manifestations de Valjevo en août 2025, l'architecte Dusan Radovic, âgé de 26 ans, a reçu des soins médicaux pour des blessures subies lors d'une opération de maintien de l'ordre alors qu'il tentait de porter assistance à un participant blessé.

Un rapport médico-légal indépendant rédigé par le Dr Djordje Alempijevic indiquait que Radovic avait été entouré par des policiers en tenue antiémeute et soumis à des coups, entraînant une incapacité de mobilité qui a duré deux mois. Le rapport a analysé des preuves médicales concernant 25 personnes blessées lors du même événement, concluant que les traumatismes documentés étaient compatibles avec des mauvais traitements physiques systématiques plutôt qu'avec une action policière défensive.

Des organisations internationales suivant les conditions des médias ont documenté une dégradation des indicateurs de liberté de la presse en Serbie.

Reporters sans frontières a classé la Serbie 104e sur 180 pays dans son Indice mondial de la liberté de la presse 2026, ce qui représente le classement numérique le plus bas jamais enregistré pour le pays dans cet indice.

Selon les données compilées par la Fondation Slavko Curuvija, Aleksandar Vucic a adressé des critiques verbales à des médias ou à des journalistes individuels à au moins 182 reprises au cours des neuf premiers mois de 2026.

Des organisations de sécurité des médias, dont la commission dirigée par le journaliste Veran Matic, ont signalé des harcèlements de rue, des confrontations physiques et des saisies d'appareils lors de la couverture des manifestations.

Les registres de sécurité publique indiquent que six journalistes serbes se sont installés à l'étranger en 2026, invoquant des préoccupations de sécurité personnelle liées à leurs activités professionnelles.

Relations internationales, dynamiques institutionnelles et scénarios électoraux

Le résultat de l'élection parlementaire du 25 octobre a des implications pour le positionnement diplomatique extérieur de la Serbie et ses cadres administratifs intérieurs.

Au cours de la dernière décennie, l'engagement diplomatique européen avec Belgrade s'est exercé parallèlement à une politique étrangère multi-vectorielle maintenue par le gouvernement serbe, qui équilibre des négociations formelles d'adhésion à l'Union européenne avec des investissements majeurs dans les infrastructures en provenance de Chine et des accords d'approvisionnement en gaz naturel avec la Russie.

Un éventuel changement de contrôle parlementaire affecterait la structure exécutive établie sous l'administration du SNS depuis 2012.

Une évaluation institutionnelle publiée par le cabinet de conseil en risque politique Teneo notait qu'une nouvelle administration cherchant à mettre en œuvre des politiques anticorruption, des réformes des marchés publics ou des réformes des entreprises publiques serait probablement confrontée à une résistance administrative et à des retards opérationnels provenant des réseaux bureaucratiques établis au sein des services publics et des structures de sécurité de l'État.

La plateforme de campagne de la Liste étudiante s'est principalement concentrée sur les réformes institutionnelles intérieures, notamment la transparence du secteur public, l'indépendance judiciaire, l'application des lois anticorruption et la réglementation des médias.

Le programme officiel du mouvement ne détaille pas de positions spécifiques de politique étrangère concernant les calendriers d'adhésion à l'Union européenne, les négociations diplomatiques concernant le Kosovo ou l'imposition éventuelle de sanctions internationales contre la Russie.

L'environnement politique à l'approche du vote du 25 octobre reflète des frictions structurelles persistantes entre les institutions étatiques établies et les groupes civiques organisés.