Kanada und die Ukraine bauen eine langfristige Verteidigungspartnerschaft rund um Drohnen auf

Der Besuch des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj in Kanada hat eine breitere Verteidigungs- und Sicherheitspartnerschaft hervorgebracht, die auf Luftverteidigung, Drohnenproduktion und die Energie-Resilienz der Ukraine vor einem weiteren schwierigen Winter ausgerichtet ist. Die mit Premierminister Mark Carney in Calgary erzielten Vereinbarungen geben der Beziehung zudem eine längerfristige Dimension: Kiew und Ottawa verpflichten sich zu einer 100-jährigen Partnerschaft und einer engeren Zusammenarbeit in den Bereichen Verteidigung, Sicherheit und Energie.

Die unmittelbare Priorität ist die Fähigkeit der Ukraine, der expandierenden Luftkampagne Russlands standzuhalten. Kanada hat zugesagt, 350 Mio. C$ für Abfangraketen zur Luftverteidigung bereitzustellen, und bereitet zugleich neue Unterstützung für das Energiesystem der Ukraine und den Kauf von Erdgas vor. Gleichzeitig plant Ottawa, die eigene Drohnenproduktion rasch auszuweiten, wobei ein Drittel der zusätzlichen Produktion für die Ukraine vorgesehen ist.

Luftverteidigung wird zur unmittelbaren Priorität

Das Luftverteidigungspaket über 350 Mio. C$ ist besonders bedeutsam, weil die Ukraine wachsenden Druck auf ihre Bestände an Abfangraketen erlebt. Das Land ist stark auf westliche Systeme angewiesen, darunter in den USA hergestellte Patriot-Abfangraketen, um sich gegen ballistische Raketen und andere Hochgeschwindigkeitsbedrohungen zu verteidigen.

Das kanadische Paket wird über einen US-Mechanismus abgewickelt, der Drittländern erlaubt, Waffen für die Ukraine zu beschaffen. Ottawa hat nicht angegeben, welche Abfangraketen geliefert werden oder wann die Lieferungen beginnen, doch die Vereinbarung fällt in eine Phase, in der Russland seine Angriffe auf ukrainische Städte und kritische Infrastruktur verstärkt hat.

Der Zeitpunkt ist eng mit den Vorbereitungen auf den Winter verknüpft. Russland kombiniert zunehmend große Zahlen von Drohnen mit Raketen und neueren düsengetriebenen Systemen, während Angriffe auf Energie- und zivile Infrastruktur wieder zu einem zentralen Element seiner Kampagne werden. Am 11. September trafen russische Angriffe Tankstellen in Kiew, töteten zwei Menschen und verletzten weitere — ein Beleg für den erneuten Druck auf die Hauptstadt und das weitere Netz ziviler Infrastruktur.

Für Kiew besteht die Herausforderung nicht einfach darin, mehr Luftverteidigungssysteme zu beschaffen. Es geht darum, einen nachhaltigen Weg zu finden, ein großes Land gegen zunehmend zahlreiche und vergleichsweise kostengünstige Luftbedrohungen zu verteidigen, während teure Abfangraketen für die gefährlichsten Ziele reserviert bleiben.

Vom Waffenkauf zum gemeinsamen Bau

Das strategisch wichtigere Element des Kanada-Besuchs dürfte die Entscheidung sein, die Zusammenarbeit bei der Drohnenproduktion zu vertiefen.

Carney sagte, Kanada beabsichtige, die Produktion innerhalb der nächsten zwei Jahre auf Millionen von Drohnen zu steigern. Ein Drittel dieser Drohnen soll der Ukraine bereitgestellt werden. Der Schritt würde eine erhebliche Ausweitung der militärischen Drohnenfähigkeiten Kanadas bedeuten: Laut Carney verfügen die kanadischen Streitkräfte derzeit nur über rund 2.000 Drohnen, während neu angekündigte Verträge diese Flotte voraussichtlich verzehnfachen sollen.

Für die Ukraine geht der Wert der Vereinbarung über die Zahl der letztlich gelieferten Systeme hinaus. Kiew hat Jahre damit verbracht, seine Verteidigungsindustrie auf die sich schnell entwickelnde Drohnenkriegsführung auszurichten und Technologien und Produktionsmodelle unter Gefechtsbedingungen zu entwickeln. Die Partnerschaft gibt Kanada Zugang zu dieser Erfahrung und der Ukraine eine weitere industrielle Basis, von der aus sie die benötigten Systeme produzieren und finanzieren kann.

Selenskyj hat dieses Modell gegenüber westlichen Partnern zunehmend vorangetrieben: Statt sich ausschließlich darauf zu verlassen, dass Regierungen fertige Waffen kaufen, will die Ukraine gemeinsame Produktion, Technologietransfer und langfristige industrielle Partnerschaften etablieren. Die kanadische Vereinbarung passt zu diesem Ansatz.

Beide Länder präsentierten während Selenskyjs Besuch zudem ukrainische Drohnen, gemeinsame ukrainisch-kanadische Entwicklungen und Unternehmen, die Komponenten herstellen. Das deutet auf eine Beziehung hin, die sich zunehmend auf industrielle Zusammenarbeit statt auf traditionelle Geber-Empfänger-Hilfe konzentriert.

Eine neue Rolle für Kanadas Verteidigungsindustrie

Die Vereinbarung fällt in eine Zeit, in der Kanada selbst Umfang und Struktur seiner Verteidigungsindustrie neu bewertet. Der Krieg in der Ukraine hat gezeigt, wie schnell vergleichsweise kostengünstige unbemannte Systeme militärische Operationen verändern können, und zugleich die Grenzen traditioneller Beschaffungsmodelle offengelegt, die auf kleinere Stückzahlen teurer Plattformen ausgerichtet sind.

Kanadas Entscheidung, die heimische Drohnenproduktion auszuweiten, hat daher zwei Dimensionen. Sie stärkt die Fähigkeit der Ukraine, sich gegen Russland zu verteidigen, und baut zugleich kanadische Industriekapazität in einer Technologie auf, die für die moderne Kriegsführung grundlegend wird.

Für Ottawa kann die Zusammenarbeit mit der Ukraine Zugang zu einer realen Test- und Entwicklungsumgebung bieten, wie sie kaum ein anderer Partner bieten kann. Ukrainische Unternehmen mussten Drohnen, Systeme der elektronischen Kriegsführung und Anti-Drohnen-Technologien ständig anpassen, um auf die russische Anpassung zu reagieren.

Daraus entsteht ein potenzieller Rückkopplungskreislauf: Kanadische Investitionen erweitern die Produktionskapazität, ukrainische Gefechtserfahrung fließt in die technologische Entwicklung ein, und die daraus entstehenden Systeme können Teil eines breiteren nordamerikanischen und europäischen verteidigungsindustriellen Ökosystems werden.

Energiesicherheit ist Teil desselben Pakets

Die kanadischen Zusagen reichen über das Schlachtfeld hinaus. Ottawa wird nahezu 435 Mio. C$ an neuen Kreditgarantien für die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung bereitstellen, um die Energiesicherheit der Ukraine zu unterstützen, einschließlich der Vorbereitungen auf den Winter. Das Paket soll der Ukraine helfen, energiebezogene Bedürfnisse und den Kauf von Erdgas zu finanzieren, während Russland weiterhin kritische Infrastruktur bedroht.

Das ist wichtig, weil die Fähigkeit der Ukraine, Strom und Heizung durch den Winter aufrechtzuerhalten, eng mit ihrer militärischen Widerstandsfähigkeit verbunden ist. Der Schutz von Stromerzeugung, Gasversorgung und Verteilnetzen erfordert Luftverteidigung, während anhaltende Angriffe auf die Infrastruktur den finanziellen Druck auf den ukrainischen Staat erhöhen können.

Der kanadische Ansatz verknüpft daher militärische Unterstützung mit wirtschaftlicher Resilienz. Abfangraketen für die Luftverteidigung schützen die Infrastruktur vor unmittelbaren Angriffen, während Finanzgarantien der Ukraine helfen, das Energiesystem nach eingetretenen Schäden funktionsfähig zu halten.

Die 100-jährige Partnerschaft

Die in Calgary unterzeichneten Vereinbarungen geben der Beziehung einen ungewöhnlich langen Horizont. Die Ukraine und Kanada unterzeichneten eine Erklärung über eine 100-jährige Partnerschaft, daneben separate Dokumente zur Verteidigungs- und Sicherheitszusammenarbeit und zur Energiezusammenarbeit.

Die Formulierung ist bedeutsam, weil sie die Unterstützung für die Ukraine jenseits der unmittelbaren Frage stellt, wie lange der Krieg noch dauern wird. Kanada signalisiert, dass seine Beziehung zur Ukraine bis in den Wiederaufbau und die Sicherheitslage der Nachkriegszeit reichen soll und nicht endet, wenn die aktiven Kämpfe aufhören.

Dieser Ansatz spiegelt sich auch in Carneys Aussage wider, Kanada werde die Ukraine nach dem Krieg weiter unterstützen, mit dem Schwerpunkt auf Wiederaufbau und Stärkung des Landes statt einer bloßen Rückkehr zum Status quo vor dem Krieg.

Kanada hat seit dem groß angelegten Einmarsch Russlands bereits mehr als 25,5 Mrd. C$ an Hilfe für die Ukraine zugesagt, darunter 8,5 Mrd. C$ militärische Unterstützung. Auch die große ukrainische Diaspora des Landes — schätzungsweise 1,3 bis 1,4 Millionen Menschen — hat der bilateralen Beziehung eine besondere innenpolitische und gesellschaftliche Grundlage gegeben.

Die Ukraine bereitet sich auf einen härteren Winter vor

Das kanadische Paket kommt zu einem besonders schwierigen Zeitpunkt für Kiew. Russland hat seinen Einsatz von Drohnen verstärkt, darunter schnellere düsengetriebene Systeme, und greift weiterhin zivile und wirtschaftliche Infrastruktur an. Die Ukraine hat darauf mit einer Ausweitung ihrer eigenen Langstreckendrohnen-Kampagne gegen russische militärische und energiebezogene Ziele reagiert.

Am 10. September erklärten ukrainische Beamte, Russland habe über Nacht 149 Drohnen gestartet, während die Ukraine Angriffe auf mehrere russische Infrastrukturziele meldete, darunter Einrichtungen Tausende Kilometer vom ukrainischen Territorium entfernt. Die wachsende Reichweite ukrainischer Drohnen wird zu einem wichtigen Teil von Kiews Strategie, Russland Kosten aufzuerlegen und die eigene Verhandlungsposition zu stärken.

Selenskyj hat militärische Stärke auch direkt mit Diplomatie verknüpft. Er hat gesagt, die Ukraine müsse sich in einer stärkeren Position befinden, bevor sinnvolle Verhandlungen zu einer dauerhaften Lösung führen könnten; ukrainische und US-Unterhändler bleiben über eine mögliche künftige diplomatische Schiene in Kontakt. Am 10. September sagte er, vor den Parlamentswahlen in Russland am 20. September werde es keine trilateralen Gespräche unter Beteiligung Russlands geben, während weitere Gespräche mit US-Vertretern später im September erwartet würden.

Die kanadischen Vereinbarungen kommen daher zu einem Zeitpunkt, an dem Kiew sich zugleich auf eine weitere Phase intensiven militärischen Drucks vorbereitet und versucht, diplomatische Optionen zu wahren.

Eine Partnerschaft rund um die Kriegserfahrung der Ukraine

Die Bedeutung von Selenskyjs Besuch liegt weniger in einer einzelnen Hilfsankündigung als in der Richtung der Beziehung.

Kanada bewegt sich auf ein Modell zu, in dem die Unterstützung für die Ukraine an heimische Verteidigungsproduktion, Technologiekooperation und langfristige industrielle Planung geknüpft ist. Für Kiew schafft das zusätzliche Kapazität in einer Zeit, in der westliche Waffenbestände und Luftverteidigungssysteme weiterhin unter Druck stehen.

Die Drohnenpartnerschaft ist besonders wichtig, weil sie eine breitere Transformation darin widerspiegelt, wie die Verbündeten der Ukraine sich dem Krieg nähern. Statt die Ukraine allein als Empfänger militärischer Ausrüstung zu behandeln, versuchen Regierungen zunehmend, ukrainische Technologie, Produktion und Gefechtserfahrung in ihre eigenen Verteidigungsindustrien zu integrieren.

Für Kanada bedeutet das den Aufbau von Fähigkeiten, die es zuvor nicht in großem Umfang besaß. Für die Ukraine bedeutet es die Diversifizierung der industriellen Basis, die ihre Verteidigung stützt, und die Schaffung von Partnerschaften, die über den aktuellen Krieg hinaus Bestand haben sollen.