Europäische Truppen könnten in der Ukraine das Feuer auf russische Streitkräfte erwidern

Britische und andere europäische Truppen, die nach einem möglichen Waffenstillstand in die Ukraine entsandt werden, sollen nach Plänen des Vereinigten Königreichs, Frankreichs und ihrer europäischen Partner berechtigt sein, das Feuer zu erwidern, wenn sie von russischen Streitkräften angegriffen werden. Die vorgeschlagene multinationale Stabilisierungstruppe soll ihre Angehörigen vor Aggressionen schützen und zugleich die Sicherheit und den militärischen Wiederaufbau der Ukraine nach dem Ende der Feindseligkeiten unterstützen. Westliche Vertreter haben betont, dass jede Auseinandersetzung mit russischen Streitkräften defensiv und nicht Teil einer offensiven Militäroperation wäre.

Die Pläne wurden bekannt, als London und Paris Vorbereitungen für die Übung Koalicja ankündigten, ein multinationales Militärmanöver, das später im November in Polen stattfinden soll. An der Übung werden rund 2.800 Militärangehörige aus 11 Ländern teilnehmen, um die schnelle Entsendung einer europäischen Truppe in die Ukraine für den Fall eines Waffenstillstands zu proben. Frankreich soll 1.500 Soldaten aus seiner 1. Division beisteuern, das Vereinigte Königreich 300 Angehörige der 7. Leichten Mechanisierten Brigade der British Army.

Zu den teilnehmenden Ländern gehören das Vereinigte Königreich, Frankreich, Polen, Deutschland, Belgien, Estland, Litauen, die Niederlande, Spanien, Schweden und die Türkei. Die Übung soll die Fähigkeit dieser Streitkräfte testen, Operationen zu Land, zu Wasser und in der Luft zu koordinieren, einschließlich Logistik, Kräfteschutz und der Verlegung von Personal und Ausrüstung. Die Entsendungspläne werden seit mehr als einem Jahr entwickelt, wobei eine tatsächliche Mission weiterhin von einer Vereinbarung zur Beendigung des Krieges abhängt.

Generalleutnant Tom Bateman, Kommandeur der vorgeschlagenen Multinationalen Truppe Ukraine (MNF-U), sagte, die teilnehmenden Länder seien entschlossen, der Ukraine nach einem Ende der Feindseligkeiten robuste und verbindliche Sicherheitsgarantien zu geben. Die Truppe solle zeigen, dass europäische Länder sich schnell mobilisieren und gemeinsam zur Unterstützung der langfristigen Sicherheit der Ukraine operieren könnten.

Regeln für die Anwendung von Waffengewalt erhöhen die Bedeutung einer europäischen Präsenz

Obwohl die vorgeschlagene Truppe weit entfernt von der Front stationiert wäre, würden ihre Einsatzregeln es europäischem Personal erlauben, sich gegen russische Angriffe zu verteidigen, einschließlich Drohnenangriffen. Dies schafft die Möglichkeit direkter bewaffneter Konfrontationen zwischen russischen Streitkräften und Truppen europäischer Länder, selbst wenn die Mission formal auf defensive Aktivitäten beschränkt ist.

Die Erfahrungen aus der früheren Waffenstillstandsphase in der Ostukraine zwischen 2014 und 2022 bleiben für diese Vorbereitungen relevant. Wiederholte Verstöße, lokale Angriffe und militärische Provokationen zeigten, wie schwierig es ist, einen stabilen Waffenstillstand ohne glaubwürdige Durchsetzungsmechanismen aufrechtzuerhalten. Europäische Planer stehen daher vor der Herausforderung, Regeln festzulegen, die entsandtes Personal schützen, ohne dass einzelne Vorfälle eine breitere militärische Konfrontation auslösen.

Russland hat die Aussicht auf eine Stationierung westlichen Militärpersonals in der Ukraine wiederholt abgelehnt; Wladimir Putin warnte zuvor, ausländische Truppen würden legitime Ziele darstellen. Moskaus Haltung wirft die Frage auf, ob eine europäische Entsendung operieren könnte, ohne selbst Ziel russischer militärischer oder hybrider Operationen zu werden.

Die Unterscheidung zwischen defensivem und offensivem Handeln wird daher zentral für die Glaubwürdigkeit der Mission sein. Europäische Regierungen müssen festlegen, wie Angriffe auf ihr Personal identifiziert werden, wer Reaktionen autorisiert und wie die teilnehmenden Länder ihre Entscheidungen in einer Krise koordinieren. Die Fähigkeit, auf russische Aggression zu reagieren, könnte den Abschreckungswert der Truppe stärken, würde die teilnehmenden Regierungen aber auch den politischen und militärischen Folgen einer direkten Konfrontation mit Moskau aussetzen.

Europa will die Abhängigkeit von amerikanischen Militärsystemen verringern

Ein weiteres wichtiges Element der vorgeschlagenen Mission ist die geplante Unabhängigkeit von US-Militärtechnologie. Die multinationale Truppe soll nahezu vollständig mit europäischen Fähigkeiten operieren; Vertreter bestätigten, dass sie nicht von amerikanischen Systemen wie dem Starlink-Satellitenkommunikationsnetz von SpaceX abhängig wäre.

Die Entscheidung spiegelt wachsende Bedenken europäischer Regierungen über die Zuverlässigkeit der US-Unterstützung für die europäische Sicherheit wider. Im Oktober schränkte Washington den Zugang der Ukraine zu Starshield, der militärischen Version von Starlink, für etwa zehn Tage vorübergehend ein. Die Störung beeinträchtigte die Operationen ukrainischer Mittelstreckendrohnen und verdeutlichte die operativen Risiken der Abhängigkeit von einer Infrastruktur, die von einem externen Anbieter kontrolliert wird.

Ein an der Planung beteiligter westlicher Vertreter sagte, die multinationale Truppe sei nicht von US-Systemen abhängig. Dieser Ansatz deutet darauf hin, dass europäische Länder sicherstellen wollen, dass Kommunikation und operative Koordination funktionsfähig bleiben, selbst wenn Washington nicht willens oder nicht in der Lage ist, technologische Unterstützung zu leisten.

Die Truppe würde außerhalb der NATO-Strukturen operieren, obwohl die meisten teilnehmenden Länder Mitglieder des Bündnisses sind. Diese Unterscheidung ist besonders bedeutsam, da US-Präsident Donald Trump eine Entsendung amerikanischer Truppen zu einer Friedensmission in der Ukraine nach einem möglichen Waffenstillstand ausgeschlossen hat. Die Abwesenheit Washingtons in der vorgeschlagenen Truppe überträgt den europäischen Regierungen größere Verantwortung für Personal, Ausrüstung, Kommandostrukturen und logistische Unterstützung.

Operative Unabhängigkeit von amerikanischer Technologie bedeutet jedoch nicht zwangsläufig vollständige strategische Unabhängigkeit von den Vereinigten Staaten. Nachrichtendienstliche Zusammenarbeit, Militärlieferungen und umfassendere Sicherheitsgarantien werden wichtige Elemente jeder tragfähigen Nachkriegsregelung bleiben. Inwieweit europäische Länder eine effektive Mission ohne amerikanische Unterstützung aufrechterhalten können, wird von ihrer Fähigkeit abhängen, diese Fähigkeiten unabhängig zu koordinieren.

Militärischer Wiederaufbau und Wiedereröffnung des ukrainischen Luftraums

Die vorgeschlagene Mission würde über den Schutz europäischen Personals hinausgehen. Eines ihrer Hauptziele wäre es, die ukrainischen Streitkräfte nach dem Krieg zu regenerieren und zu stärken, indem logistische Unterstützung, Ausrüstung und Ausbildungsexpertise bereitgestellt werden. Europäisches Militärpersonal würde gemeinsam mit ukrainischen Streitkräften arbeiten, um die Interoperabilität zu verbessern und ihre Fähigkeit zu stärken, künftige russische Aggressionen abzuschrecken.

Die Regelung könnte auch Vorteile für europäische Streitkräfte bringen. Die Ukraine hat umfangreiche Erfahrungen in der modernen Kriegsführung gesammelt, insbesondere bei Drohnenoperationen, elektronischer Kriegsführung, Luftverteidigung und der Integration sich schnell entwickelnder Technologien in Kampfhandlungen. Die Zusammenarbeit mit ukrainischen Streitkräften würde europäischen Militärs praktische Lehren aus einem Konflikt ermöglichen, der die militärische Planung auf dem gesamten Kontinent grundlegend verändert hat.

Luftoperationen sind ein weiterer Bestandteil der vorgeschlagenen Sicherheitsregelungen. Europäische Kampfflugzeuge sollen Patrouillen durchführen, um den kommerziellen Luftraum der Ukraine wieder zu öffnen und die zivile Luftfahrt wiederherzustellen. Die ukrainischen Flughäfen sind seit dem Beginn der russischen Invasion im Februar 2022 für den kommerziellen Verkehr geschlossen.

Auf See soll die Türkei eine Minenräumoperation im Schwarzen Meer leiten, um die maritime Sicherheit zu verbessern und die Wiederherstellung der Handelsschifffahrt zu erleichtern. Die Wiedereröffnung der Seewege wäre wichtig für die Getreideexporte der Ukraine und den weiteren internationalen Handel und würde zugleich die Risiken für Handelsschiffe in der Region verringern.

Diese Elemente deuten darauf hin, dass die geplante Truppe zu einem umfassenderen Sicherheitsrahmen der Nachkriegszeit beitragen soll und nicht nur eine militärische Präsenz aufrechterhalten will. Die Kombination aus militärischem Wiederaufbau, Schutz des Luftraums und maritimer Sicherheit würde die Erholung der Ukraine mit den weiteren wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Interessen der europäischen Länder verbinden.

Eine Entsendung, die weiterhin von einer politischen Vereinbarung abhängt

Trotz des wachsenden Umfangs der militärischen Vorbereitungen bleibt die Entsendung hypothetisch. Russland und die Ukraine haben keine Vereinbarung zur Beendigung der Feindseligkeiten erzielt, und die diplomatischen Bemühungen haben bisher nur begrenzte Fortschritte erzielt. Anhaltende Angriffe auf die Energieinfrastruktur und andere Ziele zeigen, dass die militärische Lage weiterhin aktiv ist.

Die Vereinigten Staaten bereiten eine weitere Runde diplomatischer Gespräche mit ukrainischen und russischen Vertretern vor; die Gespräche sollen in Abu Dhabi stattfinden. Washington konsultiert zudem europäische Regierungen und NATO-Vertreter zu den Sicherheitsgarantien für die Ukraine und zur Sicherheitsarchitektur des Kontinents in der Nachkriegszeit. Erhebliche Meinungsverschiedenheiten zwischen Kiew und Moskau bleiben jedoch ungelöst.

Für europäische Regierungen erfüllt die Vorbereitung einer multinationalen Truppe vor einem Waffenstillstand zwei Zwecke. Sie ermöglicht es militärischen Planern, logistische und operative Schwierigkeiten im Voraus zu bewältigen, und signalisiert zugleich, dass die Ukraine bei einer Einigung nicht ohne internationale Sicherheitsunterstützung bleiben würde. Gleichzeitig testet die Übung, ob europäische Länder politische Zusagen in eine operative militärische Fähigkeit umsetzen können, ohne auf direkte amerikanische Beteiligung angewiesen zu sein.

Die zentrale Unsicherheit besteht darin, ob eine solche Truppe Russland abschrecken könnte, statt nur nach erfolgten Angriffen zu reagieren. Ihre Wirksamkeit würde von der Klarheit ihres Mandats, der Bereitschaft der teilnehmenden Regierungen, ihr Personal zu verteidigen, und der Fähigkeit abhängen, eine koordinierte Reaktion auf russischen militärischen Druck aufrechtzuerhalten.