Deutschland-Umfragen: Kanzler Merz auf Rekordtief, AfD baut Vorsprung aus

Eine am 7. November von BILD veröffentlichte INSA-Umfrage verzeichnete ähnlich schlechte Werte für die Koalition aus CDU/CSU und SPD, während sechs von zehn Deutschen angaben, ihre persönlichen Verhältnisse hätten sich seit dem Amtsantritt der Regierung verschlechtert.

Die Ergebnisse decken sich mit dem ARD-DeutschlandTREND vom November, den Infratest dimap zwischen dem 2. und 4. November unter 1.297 Befragten durchführte. Diese Umfrage ergab eine Zufriedenheit mit Merz von 12 Prozent und eine Zustimmung zur Koalition von 11 Prozent.

Für die Regierungsparteien sind die beunruhigenderen Zahlen jene zu den Wahlabsichten. INSA sieht die AfD bei 29 Prozent, zehn Prozentpunkte vor der CDU/CSU. Infratest dimap verzeichnete einen kleineren, aber weiterhin erheblichen Abstand, mit der AfD bei 27 Prozent, den Konservativen bei 20 Prozent und ihren sozialdemokratischen Koalitionspartnern bei 13 Prozent.

Die Umfragen verwenden unterschiedliche Methoden und sollten nicht als austauschbar behandelt werden. Beide beschreiben jedoch eine Regierung, die darum ringt, das öffentliche Vertrauen zu behalten, während ihr wichtigster Herausforderer an Boden gewinnt.

Deutschlands industrielle Probleme werden zur politischen Belastung

Merz trat sein Amt in einer Zeit an, in der die Wirtschaft bereits mit Problemen konfrontiert war, die kein Regierungswechsel rasch lösen konnte.

Das deutsche Industriemodell hat lange auf wettbewerbsfähigen Energieversorgung, fortgeschrittener Fertigung und starker Exportnachfrage beruht. Jede dieser Grundlagen steht unter Druck.

Höhere Energiekosten haben die Wettbewerbsfähigkeit energieintensiver Hersteller geschwächt. Deutsche Autohersteller sehen sich scharfer internationaler Konkurrenz gegenüber, insbesondere durch chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen, während der Übergang weg vom Verbrennungsmotor erhebliche Investitionen erfordert.

Die Schwierigkeiten von Volkswagen haben diese Belastungen deutlicher hervortreten lassen. Diskussionen über Umstrukturierung, Beschäftigung und Produktionskapazitäten haben die Zukunft industrieller Arbeitsplätze zu einem unmittelbaren politischen Thema gemacht.

Für Beschäftigte in der Automobilfertigung und ihren weitverzweigten Zulieferketten stehen Debatten über den langfristigen industriellen Wandel in direktem Zusammenhang mit der Sicherheit des Arbeitsplatzes.

Die Schwierigkeit der Regierung besteht darin, dass Maßnahmen zur Stärkung der künftigen Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands Kosten für Branchen verursachen können, die bereits mit der Anpassung ringen.

Merz hat erklärt, seine Regierung wolle starre Vorgaben für Elektrofahrzeuge überdenken und einen flexibleren Ansatz in der Automobilpolitik verfolgen. Zudem hat er strukturelle Veränderungen des deutschen Sozialsystems und Maßnahmen gegen die wirtschaftliche Stagnation versprochen.

Doch diese Zusagen haben sich nicht in stärkerem öffentlichen Vertrauen niedergeschlagen.

Der INSA-Befund, dass 60 Prozent der Befragten glauben, ihre persönlichen Verhältnisse hätten sich verschlechtert, liefert eine Erklärung. Zwar belegt die Umfrage nicht, dass Regierungsentscheidungen diese Schwierigkeiten verursacht haben, doch sie zeigt, wie eng die Unzufriedenheit mit der politischen Führung mit wirtschaftlicher Unsicherheit verbunden ist.

Inflationsdruck, schwache Kaufkraft und Sorgen um die Beschäftigung haben die Koalition dazu gebracht, ihre Bilanz gegen Erwartungen verteidigen zu müssen, die sie kaum erfüllen konnte.

Die AfD hat diese Frustration genutzt, indem sie sich als Gegnerin der bestehenden Energie-, Umwelt- und Migrationspolitik präsentiert.

Ihr Co-Vorsitzender Tino Chrupalla hat versucht, die Partei als Verteidigerin der deutschen Industrie gegen Regierungsentscheidungen darzustellen, die seiner Argumentation nach die Wettbewerbsfähigkeit geschädigt haben.

Dieses Argument spricht Wähler an, die einen industriellen Niedergang befürchten, wobei die Unzufriedenheit mit der Wirtschaftsbilanz der Regierung nicht belegt, dass die von der AfD vorgeschlagenen Alternativen Deutschlands zugrunde liegende strukturelle Probleme lösen würden.

Die Koalition kann ihren politischen Zwängen nicht leicht entkommen

Die Regierungskonstellation in Deutschland bringt zwei Parteien mit unterschiedlichen politischen Traditionen in derselben Regierung zusammen.

Die CDU/CSU nähert sich der Wirtschafts- und Sozialpolitik aus konservativer Perspektive, während die SPD ihre sozialdemokratischen Prioritäten verteidigen und Unterstützung unter Arbeitnehmern und Gewerkschaftskreisen halten muss.

Diese Unterschiede werden besonders schwierig, wenn die Regierung entscheiden muss, wie die Kosten der wirtschaftlichen Anpassung verteilt werden.

Die Reform der Sozialausgaben, die Unterstützung der Industrie und die Gestaltung der Energiewende erfordern Kompromisse, die Anhänger beider Seiten enttäuschen können.

Öffentliche Auseinandersetzungen zwischen Koalitionsvertretern haben diese Spannungen zunehmend sichtbar gemacht.

SPD-Chef und Vizekanzler Lars Klingbeil steht vor der Aufgabe, die Zusammenarbeit mit den Konservativen aufrechtzuerhalten und zugleich Kritik in der eigenen Partei zu bewältigen. Regionale Sozialdemokraten, darunter der Ruhr-SPD-Vertreter Martin Murrak, haben Aspekte der Regierungsrichtung öffentlich infrage gestellt.

Merz hat Rücktrittsforderungen zurückgewiesen und verteidigt weiterhin sein Reformprogramm.

Seine Lage veranschaulicht einen wichtigen Unterschied zwischen politischer Popularität und parlamentarischer Autorität. Schlechte Umfragewerte entheben einen deutschen Kanzler nicht automatisch des Amtes. Die Regierung kann fortbestehen, solange sie die für das Regieren notwendige parlamentarische Unterstützung behält.

Doch eine Mehrheit zu halten ist etwas anderes, als politischen Schwung zu halten.

Die Koalition muss umstrittene Reformen aushandeln, während beide Regierungsparteien schwache elektorale Unterstützung haben. Jeder Kompromiss birgt die Möglichkeit, Wähler weiter zu entfremden, während öffentliche Meinungsverschiedenheiten den Eindruck verstärken können, eine Regierung sei nicht zu entschlossenem Handeln fähig.

Es gibt eine weitere Einschränkung: die Brandmauer, also die politische Brandmauer, durch die Deutschlands etablierte demokratische Parteien Regierungskoalitionen mit der AfD ablehnen.

Diese Ausgrenzung begrenzt den Weg der AfD in die Regierungsverantwortung trotz ihrer Umfragestärke. Sie verengt auch die Koalitionsoptionen der CDU/CSU.

Das Ergebnis ist eine unbequeme politische Konstellation. Die Parteien, die derzeit gemeinsam regieren, haben starke Gründe, in der Politik zu streiten, aber nur begrenzte attraktive Alternativen, um eine Regierungsmehrheit zu bilden.

Die Brandmauer selbst erklärt nicht die wirtschaftlichen Schwierigkeiten der Regierung oder ihre schlechten Zustimmungswerte. Sie prägt jedoch, wie sich die elektorale Zersplitterung in Koalitionspolitik übersetzt.

Die Zugewinne der AfD legen einen Generationenbruch offen

Die bundesweite Umführungsrolle der AfD verdeckt erhebliche regionale Unterschiede.

In ostdeutschen Ländern wie Thüringen, Sachsen und Brandenburg liegt ihre Unterstützung zwischen 37 und 44 Prozent und damit deutlich über ihrem bundesweiten Wert.

Die Zahlen zeigen, wie weit sich die Partei in Regionen etabliert hat, in denen herkömmliche Parteibindungen schwächer geworden sind.

Wirtschaftliche Unsicherheit und Unzufriedenheit mit den etablierten Parteien bilden einen Teil des politischen Kontexts. Migration und die Ablehnung der Umweltpolitik der Regierung spielen ebenfalls eine prominente Rolle in der Anziehungskraft der AfD.

Doch die verfügbaren Umfragen belegen keine einzelne Erklärung für ihre besonders starke Performance im Osten. Regionale Wahlmuster lassen sich nicht allein auf industrielle Sorgen reduzieren.

Eine weitere Herausforderung für die traditionellen Parteien kommt von jüngeren Deutschen.

Die ARD-Umfrage ergab, dass 82 Prozent der Befragten glauben, Politiker schenkten den Interessen junger Menschen zu wenig Aufmerksamkeit.

Unter Menschen im Alter von 18 bis 34 Jahren lag das angegebene Vertrauen in CDU/CSU und SPD bei nur 5 bzw. 3 Prozent.

Diese Zahlen werfen Fragen zur Fähigkeit der Parteien auf, Unterstützung über ihre etablierten Wählerschaften hinaus wieder aufzubauen.

Die Grünen, in der ARD-Umfrage vom November bei 16 Prozent, liegen weiterhin vor der SPD, während Die Linke bei 11 Prozent steht. Die Freien Demokraten und das Bündnis Sahra Wagenknecht verzeichnen jeweils 3 Prozent.

Der politische Wettbewerb in Deutschland wird somit zersplitterter, selbst während die AfD in den Umfragen als stärkste Einzelpartei hervorgeht.

Umfragevorsprünge sind keine Wahlergebnisse, und aktuelle Wahlabsichten können nicht belegen, wie die Deutschen bei künftigen Bundestagswahlen abstimmen werden. Dennoch macht das Ausmaß der Unterstützung für die AfD es für die etablierten Parteien zunehmend schwierig, ihre Position als vorübergehendes Protestphänomen abzutun.

Ein geschwächtes Berlin erschwert Europas politische Agenda

Deutschlands innenpolitische Schwierigkeiten sind wegen des wirtschaftlichen Gewichts und der zentralen Rolle des Landes in der europäischen Politik auch außerhalb seiner Grenzen von Bedeutung.

Mit rund einem Viertel der EU-Wirtschaftsleistung ist Deutschland für Verhandlungen über industrielle Wettbewerbsfähigkeit, Handel und europäische Sicherheit unverzichtbar.

Eine Regierung, die von inneren Auseinandersetzungen absorbiert wird, könnte es schwerer haben, Einigkeit über ehrgeizige europäische Initiativen zu erzielen, insbesondere über solche, die erhebliche Ausgaben oder politisch sensible wirtschaftliche Anpassungen erfordern.

Das bedeutet nicht, dass Berlin nicht mehr funktioniert oder europäische Entscheidungen durch Merz' niedrige Zustimmungswerte automatisch blockiert werden. Das unmittelbarere Risiko ist ein verringerter Spielraum für politische Kompromisse.

Frankreich steht vor einem vergleichbaren Problem der Unpopularität der Exekutive.

Ein YouGov European leadership tracker vom Oktober verzeichnete für Merz nur 11 Prozent positive und 84 Prozent negative Bewertungen. Der französische Präsident Emmanuel Macron erhielt 14 Prozent positive und 82 Prozent negative Bewertungen.

Diese Zahlen reihen beide Staatschefs unter Europas unbeliebtesten nationalen Regierungschefs ein, obwohl sich ihre verfassungsrechtlichen Positionen und innenpolitischen Umstände unterscheiden.

Die parallele Schwäche ist von Bedeutung, weil die deutsch-französische Zusammenarbeit für europäische Entscheidungen zu Verteidigungskoordination, Industriepolitik und Wirtschaftsreform wichtig bleibt.

Beide Regierungen müssen europäische Verpflichtungen gegen innenpolitischen Druck abwägen, was eine Einigung über kostspielige oder umstrittene Initiativen potenziell schwieriger macht.

Für Merz besteht die unmittelbare Prüfung darin, ob seine Koalition ihr Wirtschaftsprogramm in Entscheidungen umsetzen kann, die ausreichende parlamentarische und öffentliche Unterstützung finden.

Seine vorgeschlagenen Änderungen der Sozialpolitik und der Automobilregulierung werden die Zusammenarbeit einer SPD erfordern, die zunehmend Kritik aus der eigenen politischen Wählerschaft ausgesetzt ist.

Die Regierung hat keinen formell festgestellten Punkt des Zusammenbruchs erreicht. Ihr parlamentarisches Überleben und ihre Fähigkeit, Reformen umzusetzen, bleiben getrennte Fragen.