Belgiens Haushaltskrise: König Philippe führt Gespräche, nachdem Bart De Wever seinen Rücktritt angeboten hat

Der Premierminister traf den König am Montag im Königlichen Palast in Brüssel zu einem etwa 90-minütigen Gespräch.

Am selben Morgen hatten die Minister eine weitere Verhandlungsrunde beendet, ohne sich auf ein Paket von rund 10 Milliarden Euro an Haushaltsmaßnahmen bis 2029 zu einigen.

Königliche Konsultationen beginnen am Dienstag

Der Königliche Palast kündigte die Konsultationen am 2. November an.

In seiner Erklärung hieß es, der König bedauere das Fehlen einer Einigung über einen Haushalt, der Belgiens Herausforderungen bewältigen könne. Er rief die Koalitionsparteien auf, dem öffentlichen Interesse und dem Kompromiss Vorrang einzuräumen, und verwies dabei auf wirtschaftliche Schwierigkeiten und geopolitische Unsicherheit.

Nach einem von belgischen Medien berichteten Zeitplan soll der König am Dienstag den Vorsitzenden von Les Engagés, Yvan Verougstraete, und den Vorsitzenden der CD&V, Sammy Mahdi, empfangen. Am Mittwoch trifft er Conner Rousseau von Vooruit und Georges-Louis Bouchez von der Reformistischen Bewegung (MR), am Donnerstag folgt Valérie Van Peel von der Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-VA). De Wever soll am Freitag, dem 6. November, um 10.30 Uhr in den Palast zurückkehren.

De Wever führt die als Arizona bekannte Koalition seit Februar 2025. Sie vereint die flämisch-nationalistische N-VA, die frankophone liberale MR, die flämische sozialistische Vooruit, die flämischen Christdemokraten CD&V und die frankophone zentristische Les Engagés.

Wie die Haushaltsverhandlungen scheiterten

De Wever verbrachte das Wochenende mit getrennten Treffen mit den Vizepremierministern. Am Sonntagabend trat das innere Kabinett gegen 21 Uhr zusammen, um überarbeitete Haushaltszahlen zu prüfen. Das Treffen endete nach Angaben der Nachrichtenagentur Belga gegen 1 Uhr am Montag ohne Einigung.

Der Streit dreht sich darum, wie viel der vorgeschlagenen fiskalischen Anpassung aus Steuern und wie viel aus Ausgabenkürzungen kommen soll. N-VA und MR drängten auf größere Ausgabenkürzungen, auch im Gesundheitswesen. Vooruit und Les Engagés strebten zusätzliche Beiträge von Menschen mit größeren finanziellen Mitteln an. Die CD&V unterstützte einen größeren Beitrag wohlhabenderer Steuerzahler.

Der MR-Vizepremierminister David Clarinval machte für das Scheitern das, was er als übermäßige Besteuerung in den Vorschlägen bezeichnete, verantwortlich. Vor Journalisten sagte er, es seien „too many taxes“ in der Diskussion. Clarinval erklärte, die Haushaltsberechnungen enthielten mehr als 3 Milliarden Euro an Steuern. Andere Koalitionsparteien bestritten diese Zahl. In früheren Gesprächen war laut Belga von etwa 2 Milliarden Euro an zusätzlichen Einnahmen die Rede gewesen.

Die Parteien waren sich auch über Grenzen für das Wachstum der Gesundheitsausgaben uneinig. Von Belga zitierte Quellen sagten, Vooruit und Les Engagés hätten Schwierigkeiten mit Vorschlägen zur Senkung der zulässigen Wachstumsrate gehabt.

Die MR hatte im September einen detaillierteren Plan veröffentlicht. Er sah 4 Milliarden Euro aus bereits beschlossenen, aber nicht umgesetzten Reformen vor, 1,5 Milliarden Euro aus Maßnahmen zur Unterstützung des Wirtschaftswachstums und 4,5 Milliarden Euro an Ausgabenkürzungen. Die Partei erklärte, diese drei Elemente könnten das Ziel von 10 Milliarden Euro ohne weitere allgemeine Steuererhöhungen erreichen. Der Vorschlag erschien am 11. September auf der offiziellen Website der MR, vor der jüngsten Verhandlungsrunde.

Auch frühere Entwürfe warfen Fragen zur Mehrwertsteuer auf. Die Brussels Times berichtete im Oktober, dass Vorschläge eine Erhöhung des Regelsteuersatzes und Änderungen der ermäßigten Sätze enthalten hätten. Die MR lehnte einen höheren Regelsatz ab; Vooruit lehnte Erhöhungen ab, die alltägliche Einkäufe betreffen. Diese Diskussionen gingen den überarbeiteten Zahlen voraus, die die Minister am Sonntag prüften.

In einem Fernsehinterview am 28. Oktober forderte Vooruit-Chef Rousseau De Wever auf, den Haushaltsvorschlag gerechter zu gestalten. Er verlangte, dass Millionäre mehr beitragen, und wandte sich gegen weitere Einsparungen zulasten von Rentnern und des Gesundheitswesens. Zudem sagte er, er wolle Neuwahlen vermeiden.

Der Vizepremierminister von Les Engagés, Maxime Prévot, erneuerte am Montag die Forderung nach höheren Beiträgen wohlhabenderer Haushalte. „A contribution from those with substantial financial means is legitimate“, schrieb er laut Reuters auf X. Prévot drängte die Koalitionsparteien, an den Verhandlungstisch zurückzukehren. Reuters berichtete von ähnlichen Forderungen von Oppositionsparteien, Arbeitgeberverbänden und Gewerkschaften.

Die EU-Haushaltsverpflichtungen der Regierung

Belgien unterliegt seit Juli 2024 dem Defizitverfahren der EU. Der Rat der Europäischen Union überarbeitete im Juni 2025 den korrektiven Ausgabenplan des Landes und setzte 2029 als Frist fest, um das übermäßige Defizit zu beenden.

Die überarbeitete Empfehlung begrenzt das jährliche nominale Wachstum der Nettoausgaben des Staates auf 2,5 % in den Jahren 2026 und 2027, gefolgt von 2,1 % in den Jahren 2028 und 2029. Nach den Vertragsregeln der EU liegen die Referenzwerte bei 3 % des Bruttoinlandsprodukts für das staatliche Defizit und bei 60 % für die öffentliche Verschuldung.

Die am 21. Mai 2026 veröffentlichte Wirtschaftsprognose der Europäischen Kommission sagte für Belgien ein Haushaltsdefizit von 5,2 % des BIP im Jahr 2026 und 5,4 % im Jahr 2027 voraus. Sie schätzte, dass die Schulden von 107,9 % des BIP im Jahr 2025 auf 110,5 % im Jahr 2026 und 112,8 % im Jahr 2027 steigen würden.

Die Kommission prognostizierte ein Wirtschaftswachstum von 0,7 % in diesem Jahr und 0,9 % im nächsten Jahr. In ihrem Bericht führte sie einen Teil des erwarteten Anstiegs des Defizits 2027 auf höhere Verteidigungsausgaben und Zinszahlungen zurück. Die Verteidigungsausgaben sollten von 1,4 % des BIP im Jahr 2025 auf 1,8 % im Jahr 2027 steigen, was geplante Lieferungen von Militärausrüstung widerspiegele.

Auch die Kreditkosten Belgiens sind gestiegen. Reuters berichtete, die Rendite zehnjähriger Referenzanleihen habe am Nachmittag des 2. November 4,39 % betragen, verglichen mit 3,48 % vier Monate zuvor. Französische zehnjährige Anleihen rentierten zum selben Zeitpunkt mit 4,90 %, deutsche mit 3,29 %.

De Wever hat wiederholt vor dem gewarnt, was er als „interest snowball“ bezeichnet: einen Anstieg der Kreditkosten und der Schuldendienstzahlungen, der seiner Ansicht nach Haushaltsmaßnahmen erforderlich macht. Seine Warnungen sind Teil der Argumentation der Regierung für eine Senkung des Defizits.

Eine frühere Haushaltseinigung

Die aktuelle Koalition erzielte am 24. November 2025 nach mehr als 20 Stunden Verhandlungen eine Haushaltseinigung. De Wever hatte den König zuvor um zusätzliche Zeit gebeten, um diese Gespräche abzuschließen. Die Einigung enthielt nach Angaben von Belga rund 9,2 Milliarden Euro an Maßnahmen.

Das Paket umfasste eine höhere Mehrwertsteuer auf ausgewählte Dienstleistungen, Änderungen der Energieverbrauchsteuern und Anpassungen der Lohnindexierung für Besserverdiener. Es umfasste auch Eigenbeteiligungen im Gesundheitswesen sowie die Besteuerung von Finanzvermögen und Banktätigkeiten. Eine allgemeine Mehrwertsteuererhöhung wurde vermieden.

Belga berichtete über weitere Bestimmungen zur Wertpapiersteuer, zur Bankenbesteuerung, eine Abgabe auf kleine Pakete aus Nicht-EU-Ländern und eine Erhöhung der Steuer auf Kurzstreckenflüge. Das Paket enthielt auch Maßnahmen zu Menschen im Langzeitkrankenstand.

Im Dezember einigte sich die Regierung auf Rechtsvorschriften zur Umsetzung von Teilen des Pakets. Belga berichtete, dass Änderungen der Lohnindexierung für Gehälter über 4.000 Euro brutto monatlich auf 2027 verschoben wurden. Die frühere Einigung regelte nicht die Haushaltsvorschläge, die nun für 2027 diskutiert werden.

Haushaltsgenehmigung und vorläufige Finanzierung

Der Dienstag, 3. November, war als politische Frist für die Sicherung einer Koalitionseinigung behandelt worden, bevor der Haushalt das Parlament durchläuft. Der föderale Haushalt 2027 soll vor Ende Dezember genehmigt werden und am 1. Januar in Kraft treten.

Belgiens System der vorläufigen Zwölftel erlaubt es dem Staat, monatliche Ausgaben auf Grundlage des Haushalts des Vorjahres zu genehmigen, wenn ein neuer Jahreshaushalt nicht verabschiedet wurde. De Wever hat erklärt, dass er es ablehnt, 2027 unter diesen Regelungen zu beginnen.

Die belgische Abgeordnetenkammer ist für die Beratung des föderalen Haushalts zuständig.