Travailler ou ne pas travailler ? La Pologne divisée sur l'interdiction du travail par forte chaleur
La Pologne est divisée sur un projet de loi suspendant le travail en cas de forte chaleur. Le ministère du Travail propose un seuil de température, mais les employeurs et les syndicats s'opposent.
Le 28 juin, le réseau de mesure officiel de l'Institut polonais de météorologie près de la frontière allemande a enregistré 40,5°C (104,5°F). Il s'agit d'un nouveau record de température pour le mois de juin en Pologne et de la température la plus élevée jamais enregistrée dans l'histoire des mesures instrumentales d'après-guerre dans le pays.
Lors de la récente canicule, le ministère polonais du Travail a décidé de soumettre à nouveau le projet d'amendement au Code du travail au Comité permanent du Conseil des ministres. Ces amendements incluent des dispositions sur la suspension du travail dans les espaces publics et de bureau en raison des températures élevées.
La loi polonaise actuelle ne l'exige pas. Elle stipule seulement que lorsque les températures dépassent 28°C dans les bureaux et 25°C à l'extérieur, les employeurs sont tenus de fournir des boissons fraîches gratuites aux travailleurs manuels. La décision de faire une pause ou de raccourcir la journée de travail dépend de la bonne volonté de l'employeur.
Dans sa troisième révision proposée, à partir de 2024, le ministère du Travail prévoit que lorsque les températures extérieures dépassent 32°C et les températures intérieures dépassent 35°C, les employés seront dispensés de travailler.
Et les choses se sont échauffées
« Nous avons des signalements d'évanouissements et de décès », a déclaré Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, ministre polonaise du Travail.
La question la plus controversée est la limite de température proposée à partir de laquelle les employés seraient légalement autorisés à quitter leur lieu de travail.
« Si nous fixons une température fixe, imaginez à quoi ressembleraient des secteurs comme la construction et d'autres liés aux investissements publics et privés dans les conditions actuelles. Il pourrait s'avérer que ces secteurs ne seront pas fermés pendant une semaine ou deux, mais même pendant trois mois par an », a déclaré Piotr Rogowiecki des Employeurs de Pologne.
La construction, l'agriculture, le transport et la logistique, ainsi que certains secteurs industriels sont les industries les plus exposées.
Cependant, les avocats des syndicats poussent pour une limite de température fixe, au-dessus de laquelle le travail sera suspendu. Ils estiment que l'absence de réglementations claires pourrait faire en sorte que les travailleurs se sentent en danger, mais qu'ils ne sauront pas comment défendre leurs droits.
En raison des préoccupations soulevées par d'autres ministères, le projet de loi a été soumis directement au Premier ministre Donald Tusk. Il n'a pas encore pris de décision finale. Cependant, s'il approuve les modifications, elles n'entreront en vigueur qu'en 2027.
Les canicules frappent l'économie polonaise
Selon le rapport « Resilient and Strong Poland » préparé par la Fondation Climat & Stratégie, les pertes de la Pologne dues au changement climatique ont atteint 20,1 milliards d'euros depuis 1980.
Sur ce montant, 4 milliards d'euros ont été encaissés au cours des trois dernières années couvertes par l'étude.
On estime qu'environ 19 % de ce montant est le résultat direct des canicules. Il s'agit du cinquième chiffre le plus élevé de l'Union européenne.
La chaleur arrive
Il fait plus froid en Pologne depuis plusieurs jours maintenant. Mais les dernières prévisions indiquent qu'une autre canicule pourrait atteindre le pays depuis l'Europe du Sud dès la deuxième semaine de juillet. Dans certains endroits, les thermomètres afficheront à nouveau 35-40 °C.