Sommet du G20 à Atlanta : la réunion s'achève sans résolution commune ni photo de famille en raison de la Russie

Rubio a ouvert les discussions en déclarant que la stabilité mondiale avait atteint un moment clé.

Il a cherché à fixer une base de référence pour les travaux.

"We are in a critical moment — I would call it a moment of choosing, and I would say not just for my country, the United States of America, but frankly, for the world," a déclaré Rubio.

"We are facing a series of interconnected economic and geopolitical crises. Many pose severe threats to essential foundations of the global economic order."

Malgré l'appel de Rubio à l'unité, la coordination diplomatique s'est effondrée sur la question de la présence de Moscou.

Plusieurs délégations européennes ont menacé de quitter la salle si elles étaient contraintes de participer à la traditionnelle photo de famille aux côtés de Lavrov.

En réponse, les organisateurs américains ont choisi de renoncer à la photographie.

Deux responsables américains, s'exprimant sous couvert d'anonymat, ont confirmé l'annulation. Ils ont expliqué que plusieurs délégations avaient refusé d'y participer.

"Rather than allow a ceremonial photo opportunity to become a diplomatic distraction, the US decided to forgo the photo and keep the focus on the substantive discussions," a déclaré un responsable américain.

Faire face à Moscou

La tension à l'origine de l'annulation de la photo s'est prolongée dans les salles de réunion. Les représentants européens ont eu des échanges verbaux directs avec la délégation russe.

Lors de la séance plénière, le ministre britannique des Affaires étrangères, Ed Miliband, a interpellé Lavrov.

Il a cité une récente frappe de missile russe sur un quai de gare à Dnipro, qui a tué 15 civils.

S'adressant au diplomate russe de l'autre côté de la table, Miliband a contesté le récit de Moscou sur le conflit.

"Let me say this directly to the Russian Foreign Minister: We all know who the aggressor in this war is," a déclaré Miliband dans la salle. Il a ajouté que Lavrov "should have the courage to tell Putin that Russia will not win this war."

Miliband a en outre souligné les répercussions mondiales de l'invasion.

"Russia's war continues to cause colossal global harm - including the deaths of thousands of innocent civilians and disruption that hits energy and supplies and worsens food insecurity," a-t-il affirmé.

Il a appelé les États membres à "work harder to secure just and lasting peace in Ukraine" en exerçant des pressions économiques et diplomatiques pour priver Moscou de ses revenus de guerre.

Un responsable britannique a confirmé la position de la délégation.

"The UK has a longstanding policy not to have direct, bilateral engagement with Russian ministers since the invasion of Ukraine, and we are not about to change that," a noté le responsable.

La haute représentante de l'UE, Kaja Kallas, a rejeté les propositions rapportées du Pentagone suggérant que les alliés de l'OTAN modèrent leurs critiques publiques du Kremlin.

S'exprimant dans un entretien à Bloomberg TV, Kallas a réagi aux appels rapportés invitant les États baltes et les alliés de l'OTAN à modérer leur rhétorique. "The question is if you don’t talk about the threat, is it going away? I think it’s not going away," a déclaré Kallas.

Concernant le boycott protocolaire, Kallas a noté : "We must not normalise war crimes around this table," a-t-elle dit lorsqu'on l'a interrogée sur l'annulation de la photo.

"We don't want to stand next to him in this fora because he's been placed under international sanctions." Elle a toutefois ajouté que la présence de Lavrov avait permis aux diplomates européens de contester directement les affirmations de Moscou. "We were talking about the big geopolitical crisis, including Ukraine, and we were able to address Sergey Lavrov head on with this. Of course, he put forward a lot of lies, a lot of false narratives that Europeans challenged and which we were also able to refute afterwards."

Kallas a également souligné le bilan humain sur le terrain. Elle a indiqué que "July, August and September were the deadliest months for civilians in Ukraine."

Lavrov a concentré ses déclarations publiques sur la critique des capitales européennes tout en saluant la volonté de Washington d'engager des discussions bilatérales directes. "This is a good lesson for our European colleagues," a déclaré Lavrov aux journalistes lors d'une conférence de presse.

Il a qualifié les actions européennes d'"arrogant boycott", tout en mettant en avant sa réunion bilatérale en marge avec le secrétaire Rubio comme preuve du pragmatisme américain.

Interrogée par des journalistes pour savoir si Lavrov avait signalé une quelconque flexibilité ou volonté de faire des concessions pour mettre fin à la guerre, Kallas a confirmé que ce n'était pas le cas.

Elle a noté que même si les responsables russes affirmaient le contraire, leurs actions sur le terrain indiquaient une position différente.

Lavrov lui-même a renforcé cette posture.

Il a déclaré aux journalistes que la position de la Russie sur le conflit "was unchanged from the very start of the special military operation." Il a ajouté que Moscou ne pouvait accepter que l'Ukraine devienne une "military threat to the lawful security interests of the Russian Federation."

S'agissant des relations avec Washington, Lavrov a déclaré : "Fundamental issues are not being resolved. Sanctions remain, all the sanctions from Biden are echoed by the current administration."

La confrontation autour de Varsovie

La confrontation entre Moscou et les délégués européens s'est étendue aux questions de procédure lorsque Lavrov a attaqué publiquement la présence du ministre polonais des Affaires étrangères, Radosław Sikorski.

Sikorski a participé au G20 en tant qu'invité des États-Unis.

Lavrov a affirmé que l'invitation unilatérale de la Pologne par Washington violait les normes de consensus du G20 et le protocole multilatéral établi.

"Ostensibly this is a violation of diplomatic rules, particularly multilateral diplomacy, where members of associations such as the G20 work on the basis of consensus," a déclaré Lavrov aux médias russes. "This applies to the agenda, as well as to inviting new participants."

"Poland brings nothing to this meeting," a commenté Lavrov sur le statut de Varsovie.

Il a soutenu que l'économie polonaise n'était pas assez importante pour se qualifier pour le forum.

Il a également affirmé que l'OTAN et l'UE étaient déjà surreprésentées à la table, rendant la présence de la Pologne redondante.

"The Americans simply invited the Polish minister, and he came in and sat in the chair provided for him," a ajouté Lavrov.

Sikorski a rejeté la déclaration de Lavrov concernant la légitimité de la Pologne.

Il a noté qu'il représentait son pays en tant qu'invité pour la première fois et qu'il n'était pas surpris par l'absence de consensus.

"We have wars going on, and we have participants in those wars around the table, so it's very difficult to agree on a common line," a déclaré Sikorski aux médias à Atlanta.

Concernant la photo de groupe, Sikorski a déclaré : "I am not the only one who does not want to be photographed with Lavrov. It was the right decision by the US."

Le chef de la diplomatie polonaise a également indiqué qu'il comptait transmettre un message direct à Lavrov pour exhorter la Russie à cesser sa guerre contre l'Ukraine.

Carburant bon marché, missiles retardés

Les échanges diplomatiques à Atlanta se sont déroulés parallèlement à l'évolution des politiques économiques et militaires à Washington.

Ces changements sont intervenus à l'approche des élections de mi-mandat aux États-Unis, qui détermineront l'équilibre des pouvoirs au Congrès pour les deux dernières années du président Donald Trump à la Maison-Blanche.

Le président Trump a fait face à des pressions politiques concernant les retombées économiques de la guerre en Iran.

Afin de réduire les prix du carburant au détail sur le marché intérieur, il a levé certaines sanctions contre Moscou.

Cela a permis un accord d'importation de diesel russe pour le marché américain après que la Russie a levé son interdiction d'exportation de produits pétroliers. Trump a défendu cette décision en déclarant que la suspension de plusieurs sanctions russes visait à maintenir Moscou à la table des négociations. Parallèlement, le président russe Vladimir Poutine a confirmé la volonté de la Russie d'approvisionner les marchés mondiaux et américains en produits pétroliers.

Les relations entre Washington et Kyiv ont connu des tensions au cours du mois écoulé.

Ces frictions découlent d'une impasse diplomatique entre le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et le président Trump au sujet des frappes de drones ukrainiens contre les infrastructures de raffinage pétrolier russes. Zelenskyy a critiqué l'accord américano-russe sur le diesel. Il l'a qualifié de "a gift" à Poutine, équivalant à "an investment in a war that must be ended, not prolonged."

Simultanément, le département d'État américain a annoncé l'approbation d'un paquet de ventes militaires de 2,1 milliards de dollars pour l'Ukraine.

L'accord comprend 500 intercepteurs de défense aérienne Patriot PAC-3. Toutefois, les conditions officielles de livraison précisent que les expéditions ne commenceront pas avant plusieurs années en raison des délais de fabrication.

Zelenskyy a pris acte de la décision et remercié les États-Unis pour cette mesure, mais il a souligné le défi opérationnel posé par le calendrier.

"Five hundred PAC-3 interceptors is a substantial number, and very soon – this winter – they could make for a highly effective defence package," a écrit Zelenskyy sur X.

"However, it has been stipulated that deliveries may begin ONLY IN A FEW YEARS. We are asking our American partners to find a solution for the time when there is a real danger and a real need to use PAC-3 interceptors."

Lavrov a cité le paquet Patriot comme preuve que Washington continuait à fournir des armes à Kyiv.

Il a noté que le partage de renseignements américains avec l'Ukraine s'était élargi.

Il a également soutenu que les déclarations de Zelenskyy concernant l'acquisition d'armes pour frapper des cibles russes n'étaient pas utiles.

"This kind of attitude doesn't really help much in preparing for negotiations," a déclaré Lavrov.

Il commentait de potentielles discussions trilatérales à venir que Kyiv espère tenir à Abou Dhabi entre le 6 et le 10 novembre, impliquant des négociateurs américains, ukrainiens et européens.

Naviguer entre les points de passage stratégiques mondiaux

Au-delà des différends bilatéraux sur l'Europe de l'Est, le secrétaire Rubio a réuni samedi ses homologues du Quad — Australie, Inde et Japon.

Les discussions ont porté sur les chaînes d'approvisionnement mondiales et la sécurité du transport maritime.

Les participants ont examiné la liberté de navigation sur les routes maritimes, notamment le détroit d'Ormuz, la mer Rouge, la mer Noire et la mer de Chine méridionale.

"Together, I think that we are mapping a vibrant, dynamic, and bold economic future, one that will pioneer new horizons for the entire world," a déclaré Rubio lors d'une réception pour les participants.

Les diplomates européens ont également profité du sommet pour plaider en faveur d'un cessez-le-feu naval en mer Noire. Leur objectif était de protéger les corridors de navigation commerciale et de transport agricole. Kallas a confirmé que les responsables européens avaient fait pression sur Lavrov au sujet des garanties maritimes, appelant à maintenir la pression sur la Russie pour obtenir un cessez-le-feu en mer Noire. Cependant, les représentants russes n'ont offert aucun engagement.

Parallèlement, la perspective d'une intervention militaire américaine en Iran constituait la toile de fond du sommet. La situation affectait des membres régionaux comme l'Arabie saoudite. Rubio a rencontré vendredi le ministre saoudien des Affaires étrangères, le prince Faisal bin Farhan, et le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan. Des responsables américains auraient alerté plusieurs alliés du Moyen-Orient pour qu'ils se préparent à de potentielles nouvelles frappes militaires contre l'Iran après les élections de mi-mandat de mardi aux États-Unis. Ils ont également été invités à se préparer à d'éventuelles représailles iraniennes.

En route vers Miami

Le sommet de deux jours s'est conclu sans communiqué commun. Il s'est appuyé à la place sur une déclaration du président publiée par le secrétaire américain Rubio. Des participants s'exprimant sous couvert d'anonymat ont noté qu'une déclaration du président était l'issue prévue. En raison des divisions sur la guerre en Ukraine, la guerre américano-israélienne contre l'Iran, les tarifs douaniers et les différends en mer de Chine méridionale. La décision de l'administration Trump de ne pas inviter l'Afrique du Sud, membre du G20, malgré les objections d'autres nations, a également contribué à ce résultat.

Malgré les divisions, les diplomates ont noté que les participants étaient convenus d'œuvrer en vue du sommet des dirigeants du G20.

Le sommet sera accueilli par le président Trump dans son club de golf de Miami en décembre. Une invitation a été adressée à Vladimir Poutine. S'il y assiste, ce serait sa première apparition en personne à un sommet du G20 depuis 2019 à Osaka.

Dmitri Peskov, porte-parole du dirigeant russe, a déclaré que le Kremlin "welcomes" la décision américaine.

"We have heard the invitation. We are grateful to the American side for this invitation, we welcome it, and we will make a decision and then work through this issue via diplomatic channels," a déclaré Peskov dans un commentaire à Interfax.

S'agissant de la possible participation de Poutine en Floride, Kallas a publié une déclaration concernant le statut diplomatique de la Russie. "Normalizing Russia coming back to these international fora is just normalizing war crimes being committed every day now in Ukraine," a déclaré Kallas à Bloomberg TV. Elle a affirmé que l'invasion russe contredit les principes de la Charte des Nations unies que les nations participantes se sont engagées à soutenir.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a cherché à défendre l'invitation de Washington à la Russie pour participer aux réunions du G20, en soulignant la nécessité de poursuivre l'interaction avec la partie russe.

"In order to end the war in Ukraine peacefully, you're going to have to have a negotiated settlement," a déclaré Rubio à Atlanta après la réunion ministérielle du G20.

"How can you have a negotiated settlement between Russia and Ukraine if you don't have the ability to talk to both Russia and Ukraine? How can you talk to both Russia and Ukraine unless you interact with them?"

Les journalistes ont demandé à Rubio de commenter les critiques de ses homologues européens concernant la participation du ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov à la réunion ministérielle du G20 de cette semaine.

Rubio a déclaré que la participation de Lavrov à la réunion ministérielle du G20 était une autre "opportunity to continue to interact with the Russian system".

"As I've said to you earlier in my conversations, the president does not view meeting with someone or talking to someone as legitimising everything they do or everything they stand for."

Selon Rubio, tout le monde souhaite un accord de paix entre la Russie et l'Ukraine, mais il est impossible d'en conclure un sans dialogue avec Moscou.

Le président américain Donald Trump a déclaré qu'il n'aurait aucun problème à inviter son homologue ukrainien Volodymyr Zelenskyy au sommet du G20 à Miami, a rapporté Rapid Response 47 sur X (Twitter).

Les journalistes ont demandé à Trump s'il inviterait Zelenskyy au sommet du G20, étant donné que les États-Unis ont invité le dirigeant russe Vladimir Poutine.

Trump a donné une réponse brève.