La Macédoine du Nord et la Serbie signent un accord de 29 millions d'euros pour l'interconnexion gazière, ouvrant le corridor énergétique du sud au nord

En présence du Premier ministre macédonien Hristijan Mickoski et de la ministre de l'Énergie Sanja Božinovska, la cérémonie au bâtiment du gouvernement a marqué la transition formelle d'une proposition longtemps débattue en un projet d'ingénierie capitalisé. Structuré dans le cadre FIDIC, le contrat confie à Rapid Bild l'urbanisme, la conception détaillée, la construction et l'obtention des permis réglementaires finaux pour la section macédonienne de la liaison.

Conçu pour un débit technique allant jusqu'à 160 000 mètres cubes par heure — soit environ 1,4 milliard de mètres cubes par an — le pipeline de 500 millimètres de diamètre offre une capacité bidirectionnelle complète. L'infrastructure comprend une section de 22,4 kilomètres en Macédoine du Nord et une liaison d'environ 47 kilomètres du côté serbe, soutenue par cinq installations auxiliaires spécialisées, notamment des stations de comptage, de réduction de pression et de raclage.

Cette infrastructure n'est pas conçue pour fonctionner de manière isolée. En établissant une liaison directe avec la Serbie qui reflète la construction en cours d'un interconnexion sud avec la Grèce, le projet verrouille une route de transit continue vers le nord le long du corridor paneuropéen 10. Cette initiative transforme ce qui était historiquement une série d'îlots énergétiques balkaniques isolés en un corridor de transit intégré, reliant directement les terminaux de regazéification méditerranéens aux pôles de consommation d'Europe centrale.

De la diversification d'urgence à la concurrence sur le marché

Pendant des décennies, l'architecture énergétique des Balkans occidentaux a été définie par une dépendance absolue à une source unique. Des pays comme la Macédoine du Nord et la Serbie occupaient l'extrémité vulnérable de réseaux de pipelines unidirectionnels acheminés depuis les fournisseurs de l'Est via l'Ukraine, la Roumanie et la Bulgarie. Dans ce cadre, les marchés régionaux ne disposaient pratiquement d'aucun pouvoir de fixation des prix ni de protection structurelle contre les interruptions géopolitiques.

La décennie qui a suivi les chocs d'approvisionnement régionaux a vu la politique européenne se concentrer sur la résilience de base des infrastructures. Dans le cadre d'initiatives telles que le cadre de la Communauté de l'énergie pour l'Europe du Sud-Est (CESEC) de l'Union européenne et le Traité de la Communauté de l'énergie, les priorités initiales étaient centrées sur la création d'options de flux inversés d'urgence et l'élimination de la dépendance totale à des points d'importation uniques.

L'accord de Skopje reflète un changement au-delà de la diversification d'urgence vers une concurrence active sur le marché. Le corridor sud-nord ne se contente pas d'ajouter un pipeline alternatif ; il établit un système où plusieurs sources de gaz distinctes et routes de transit se disputent directement des parts de marché industrielles.

Au cœur de cette nouvelle dynamique se trouve l'infrastructure de transport élargie de la Grèce. Le terminal GNL opérationnel de Revythoussa près d'Athènes et l'unité flottante de stockage et de regazéification (FSRU) à Alexandroupolis fournissent une capacité de regazéification significative le long de la côte égéenne. Combinés aux volumes non-GNL entrant via le pipeline transadriatique (TAP), la Grèce est devenue un point d'entrée maritime principal pour le gaz non russe entrant en Europe du Sud-Est.

Relier ce pôle d'approvisionnement égéen à la Macédoine du Nord et de là à la Serbie établit un canal physique direct vers l'intérieur des Balkans. Les États enclavés n'ont plus besoin de compter uniquement sur les routes de transit héritées via la Hongrie ou l'est de la Bulgarie. Au lieu de cela, les négociants en énergie régionaux peuvent comparer en temps réel les coûts débarqués du gaz naturel liquéfié méditerranéen aux approvisionnements par pipeline de la Caspienne ou d'Europe centrale, en utilisant l'optionnalité des routes pour faire baisser les prix livrés.

Un réalignement stratégique pour les marchés enclavés

L'économie du transit énergétique modifie fondamentalement la position stratégique des États de transit impliqués. Pour la Macédoine du Nord, le contrat avec Rapid Bild représente une transition d'un marché final passif à coût élevé vers un pont de transit actif.

Historiquement dépendante d'un point d'importation unique, Skopje manquait auparavant du volume nécessaire pour justifier des investissements en capital à grande échelle dans les infrastructures gazières nationales. En positionnant son réseau de transport comme le lien central entre les actifs de regazéification grecs et la demande industrielle serbe, NOMAGAS peut monétiser les flux de transit transfrontaliers. Les recettes tarifaires qui en résultent donnent au gestionnaire de réseau de transport la capacité bilancielle de financer l'expansion du réseau domestique, de soutenir la conversion industrielle du charbon au gaz et de préparer les infrastructures aux objectifs de décarbonation à long terme, tels que le mélange d'hydrogène.

Pour la Serbie, l'interconnexion fournit une couche vitale de flexibilité structurelle. Bien que Belgrade ait récemment élargi ses infrastructures transfrontalières — notamment la liaison Niš–Dimitrovgrad vers la Bulgarie et les connexions vers la Hongrie — l'ajout d'un corridor sud direct via la Macédoine du Nord élimine les goulots d'étranglement persistants. Les consommateurs industriels en Serbie obtiennent un accès direct aux cargaisons spot de GNL égéen, offrant à Belgrade un levier commercial précieux lors de la négociation de contrats d'approvisionnement par pipeline à long terme.

Inversement, ce réseau croissant d'interconnexions régionales érode régulièrement la domination structurelle longtemps détenue par les fournisseurs monopolistiques hérités. Alors que les goulots d'étranglement physiques sont systématiquement éliminés dans l'intérieur des Balkans, le levier géopolitique autrefois dérivé du contrôle de routes de transit à fil unique continue de diminuer. Les opérateurs de pipelines à route unique qui extrayaient auparavant des rentes de transit captives sont désormais confrontés à une concurrence directe de réseaux multi-directionnels à accès ouvert.

Le défi de l'exécution du transport

Malgré la logique stratégique claire, l'impact ultime du corridor sud-nord dépend de l'exécution du transport entre maintenant et fin 2028. Passer d'un contrat EPC signé à un statut opérationnel commercial exige le respect strict des délais techniques et réglementaires dans les deux juridictions.

Bien que la Macédoine du Nord ait fixé son calendrier de construction avec l'attribution de 29,4 millions d'euros, la livraison synchronisée des infrastructures correspondantes du côté serbe reste cruciale. Les extensions de réseau prévues par la Serbie autour de Vranje doivent progresser en tandem pour garantir que la capacité ne soit pas contrainte à la frontière.

La viabilité commerciale dépendra également de l'harmonie réglementaire. Pour que le gaz circule facilement des terminaux égéens aux acheteurs serbes, les gestionnaires de réseau de transport de la Grèce, de la Macédoine du Nord et de la Serbie doivent aligner les procédures de réservation transfrontalières, les règles d'équilibrage et les tarifs de transit conformément aux normes de la Communauté de l'énergie. Des frais de transport élevés ou incohérents pourraient facilement éroder l'avantage de prix du GNL méditerranéen par rapport aux routes de pipeline concurrentes.