Le précédent de Sopot : comment une ville polonaise mène la lutte contre les sentiments anti-ukrainiens

Lorsque la Russie a lancé son invasion à grande échelle de l'Ukraine en février 2022, la Pologne a établi un précédent mondial sans précédent en matière de solidarité humanitaire. En quelques mois, des millions de femmes, d'enfants et de personnes âgées ukrainiennes ont traversé la frontière, trouvant refuge en Pologne.

Aujourd'hui, les Ukrainiens – qui sont environ 1,5 million – constituent le plus grand groupe d'immigrés en Pologne.

Mais le climat politique et social en Pologne connaît désormais une montée palpable des discours anti-ukrainiens, des insultes verbales et des incidents physiques.

L'appel d'alarme de Sopot : les gouvernements locaux ripostent

Le 24 juillet, le conseil municipal de Sopot, une station balnéaire prisée, est devenu le premier organe municipal en Pologne à adopter une résolution formelle condamnant l'escalade de l'hostilité anti-ukrainienne et lançant un appel direct au président et au Premier ministre pour une action urgente de l'État.

Le média Polsat News a souligné cette étape historique : le conseil municipal de Sopot a officiellement adopté une résolution intitulée "Sur la lutte contre les sentiments anti-ukrainiens croissants et l'expression de solidarité avec les citoyens ukrainiens vivant en Pologne."

Inquiets des discours de haine qui débordent des forums en ligne vers les espaces publics physiques, les conseillers municipaux de Sopot ont lancé un appel direct aux plus hauts dirigeants polonais – dont le président et le Premier ministre – pour lancer une campagne sociale nationale fondée sur des données économiques objectives fournies par l'Office central des statistiques (GUS).

"Avec la plus grande inquiétude, nous observons la montée des sentiments anti-ukrainiens en Pologne, prenant la forme d'une radicalisation dangereuse", peut-on lire dans la résolution. Les conseillers ont souligné que les résidents ukrainiens font partie intégrante de la communauté locale et ont gagné le droit de vivre avec dignité, sécurité et respect.

Incidents récents très médiatisés

Cet appel intervient dans un contexte troublant. Des incidents récents – notamment des attaques verbales contre des mineurs et des agressions contre des citoyens polonais qui ont pris la défense d'Ukrainiens – montrent comment les hostilités se manifestent de plus en plus dans les rues des villes.

Entre mai et juillet 2026, les forces de l'ordre polonaises ont procédé à plusieurs arrestations à la suite d'une série d'incidents violents visant des citoyens ukrainiens dans tout le pays. L'affaire la plus marquante s'est produite sur le pont Świętokrzyski à Varsovie, où un groupe de dix jeunes Polonais a brutalement agressé trois adolescents ukrainiens. L'une des victimes a subi une fracture du crâne après que les agresseurs l'ont frappé et ont proféré des insultes xénophobes. La police polonaise a ensuite arrêté cinq suspects âgés de 15 à 18 ans. En juillet 2026, à Bielsko-Biała, un conducteur de bus de 54 ans hors service a été arrêté après avoir proféré des insultes xénophobes à l'encontre de trois jeunes filles ukrainiennes de 11 ans qui voyageaient dans un bus municipal. À Poznań, un Polonais de 60 ans a été brutalement battu à un arrêt de tramway après être intervenu pour protéger un jeune garçon ukrainien de trois hommes agressifs qui criaient des slogans nationalistes.

Les moteurs : pourquoi les sentiments anti-ukrainiens augmentent-ils en Pologne ?

Comprendre ce changement social complexe nécessite d'analyser une combinaison de pression économique, de traumatismes historiques, d'exploitation politique et de désinformation sponsorisée.

Au lendemain de la crise des réfugiés de 2022, le fardeau économique a été éclipsé par l'urgence humanitaire. Mais avec le temps, une inflation élevée persistante, la hausse des coûts du logement et des services publics mis à rude épreuve ont créé une lassitude chez les électeurs. La désinformation concernant l'aide de l'État – comme de fausses affirmations selon lesquelles les réfugiés ukrainiens bénéficient de prestations sociales plus élevées ou d'un accès préférentiel aux soins de santé et à l'éducation publique – a trouvé un terrain fertile parmi les populations locales en difficulté.

Dans le même temps, les Ukrainiens paient plus d'impôts au budget de l'État polonais qu'ils n'en reçoivent en prestations, a conclu la Banque nationale de développement polonaise (BGK). Les recherches indiquent également que les Ukrainiens contribuent entre 0,5 % et 2,4 % à la croissance annuelle du PIB de la Pologne.

69 % des réfugiés ukrainiens en âge de travailler sont employés, à peine moins que les citoyens polonais (75 %).

Les données de l'Office statistique polonais (GUS) montrent que près de 714 200 Ukrainiens travaillaient dans le pays à la fin de 2024, soit 67 % de tous les travailleurs étrangers.

L'étude montre que l'entrée des réfugiés ukrainiens sur le marché du travail polonais n'a pas eu d'effets négatifs sur l'économie, comme une hausse du chômage ou une baisse des salaires réels ; au contraire, elle a contribué à une augmentation de l'emploi pour les Polonais, ainsi qu'à une amélioration de la productivité des entreprises et des employés polonais.

Les fantômes de la Seconde Guerre mondiale et l'exploitation politique

Alors que la compétition politique intérieure s'intensifie en Pologne, certains partis de droite et nationalistes ont instrumentalisé la présence ukrainienne pour mobiliser les électeurs. Le discours qui présente l'intégration ukrainienne comme une menace pour l'identité culturelle polonaise ou les salaires des travailleurs est passé des groupes marginaux au discours politique dominant.

Il ne faut pas oublier les cicatrices historiques, notamment celles liées aux événements d'Europe de l'Est partagés par les Ukrainiens et les Polonais jusqu'au milieu du XXe siècle. Les deux nations se reprochent mutuellement le meurtre de milliers de personnes à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Face aux différends politiques ou économiques – comme les récents blocus des transports agricoles et des céréales à la frontière polono-ukrainienne – ces ressentiments historiques refont souvent surface, sapant la confiance mutuelle.

Il convient également de mentionner l'histoire du président polonais Nawrocki qui a révoqué la plus haute distinction d'État – l'Ordre de l'Aigle blanc – au président ukrainien Zelensky en juin 2026. Ce dernier avait donné le nom de l'une des unités de première ligne d'après l'Armée insurrectionnelle ukrainienne (UPA), respectée par les Ukrainiens et considérée comme criminelle dans l'historiographie polonaise. Cela a entraîné une série d'événements graves et comiques, mais a considérablement détérioré les relations polono-ukrainiennes. Cela a également alimenté l'activisme des partisans des mouvements et organisations d'extrême droite en Pologne et a littéralement divisé la société polonaise.

Selon un sondage CBOS, 41 % des répondants estiment que la décision du président polonais apporte plus de pertes que de bénéfices à la Pologne, mais exactement le même pourcentage pense que les bénéfices l'emportent sur les pertes. Dans le même temps, 75 % des Polonais estiment que la Pologne et l'Ukraine devraient avant tout coopérer face à la menace russe.

Guerre hybride et désinformation numérique

Comme l'a souligné le conseil municipal de Sopot dans son appel, des acteurs étrangers hostiles – notamment les réseaux de désinformation russes – amplifient activement les récits xénophobes. En utilisant des réseaux de bots coordonnés et des comptes sur les réseaux sociaux, ces campagnes alimentent intentionnellement les divisions sociales, visant à éroder la solidarité occidentale avec l'Ukraine depuis les pays d'accueil.

Un pilier central de l'appel de Sopot au gouvernement polonais est le besoin urgent d'une campagne de sensibilisation publique fondée sur des faits. Contrairement aux mythes populaires sur la dépendance économique, les données de l'Office central des statistiques (GUS) et des think tanks économiques présentent une réalité très différente.

Les Ukrainiens en Pologne affichent l'un des taux de participation au marché du travail les plus élevés parmi les groupes de réfugiés en Europe. Dans un pays confronté à un vieillissement démographique sévère et à des pénuries de main-d'œuvre dans les secteurs de la fabrication, de la construction, de la logistique et des services, la main-d'œuvre ukrainienne est devenue un stabilisateur économique essentiel plutôt qu'un fardeau.

Conséquences sociétales et géopolitiques

La normalisation des sentiments anti-ukrainiens comporte des risques profonds tant pour la Pologne que pour l'architecture de sécurité plus large de l'Europe centrale.

Déstabiliser les relations polono-ukrainiennes sert directement les intérêts stratégiques du Kremlin. Saper la confiance mutuelle entre Varsovie et Kiev menace l'unité du flanc oriental de l'OTAN.