L'AfD allemande assouplit sa position anti-euro alors que l'extrême droite gagne du terrain

L'Alternative pour l'Allemagne (AfD), parti d'extrême droite allemand, réévalue son opposition de longue date à l'Union européenne et à l'euro à mesure qu'il gagne en influence politique et se rapproche du statut de force gouvernementale potentielle. Ce revirement marque un ajustement significatif pour un parti fondé en 2013 autour de l'opposition aux politiques de sauvetage de la zone euro et aux engagements financiers de l'Allemagne envers les économies européennes en difficulté.

Cette réévaluation intervient dans un contexte d'avancée plus large des partis nationalistes et eurosceptiques à travers l'Europe. Après une victoire historique aux élections régionales de septembre en Saxe-Anhalt, l'AfD a renforcé sa position parmi les principales forces politiques allemandes. La croissance de son soutien électoral a intensifié les discussions internes sur la manière de traduire son identité de mouvement de protestation en un programme susceptible de permettre une participation au gouvernement.

Pour le parti, le défi est de plus en plus pratique. Ses revendications traditionnelles en faveur de l'abandon de la monnaie commune par l'Allemagne et d'une éventuelle sortie de l'UE ont contribué à le distinguer des partis politiques établis. Toutefois, ces positions pourraient également compliquer ses efforts pour établir des relations de travail avec d'autres forces conservatrices, en particulier l'Union chrétienne-démocrate (CDU) du chancelier Friedrich Merz, qui continue d'exclure toute coopération avec l'AfD.

De la sortie de l'Europe à sa refonte

L'ajustement proposé ne représente pas un abandon de l'opposition du parti au modèle actuel d'intégration européenne. L'AfD présente de plus en plus une alternative fondée sur une association plus souple d'États souverains, avec des pouvoirs sensiblement réduits pour les institutions de l'UE.

Ce changement est exposé dans un document stratégique présenté par la co-dirigeante de l'AfD, Alice Weidel, à Strasbourg, aux côtés d'alliés politiques du groupe Europe des nations souveraines (ESN). La proposition, qualifiée de New Deal pour l'Europe, appelle à renégocier les traités de l'UE et à réorganiser la relation entre les gouvernements nationaux et les institutions européennes.

Selon le modèle proposé, les États membres auraient une plus grande liberté pour se soustraire aux politiques communes, y compris les dispositions relatives aux dépenses de défense et à l'immigration. Le document préconise également une application plus stricte des règles budgétaires et une redistribution des compétences vers les gouvernements nationaux.

Point important, la proposition laisse ouverte la possibilité que l'Allemagne reste dans la zone euro. Plutôt que de faire du retrait de la monnaie commune un objectif politique immédiat, le parti chercherait d'abord à transformer le cadre institutionnel qui sous-tend la coopération monétaire et économique européenne. Si ces efforts échouaient, la question de la relation future de l'Allemagne avec l'UE et l'euro pourrait finalement être soumise à un référendum.

Weidel a décrit l'arrangement proposé comme une union européenne construite autour d'une Europe des patries. Elle a toutefois évité de donner une réponse définitive sur la question de savoir si l'AfD considère toujours une sortie de l'Allemagne de la zone euro ou de l'UE comme un objectif nécessaire à long terme.

La distinction est politiquement importante. Le parti n'adhère pas au projet d'intégration européenne existant, mais tente de redéfinir ses fondements institutionnels tout en préservant les avantages économiques de l'adhésion.

Le calcul économique derrière ce revirement

Le débat reflète également des préoccupations quant aux conséquences économiques d'un éventuel départ de l'Allemagne de la zone euro. L'économie allemande est profondément intégrée aux chaînes d'approvisionnement européennes et dépend fortement des exportations vers les autres États membres de l'UE. Un retour à une monnaie nationale aurait donc des implications économiques et financières considérables, allant au-delà de la seule question de la souveraineté monétaire.

Pour une partie des jeunes adhérents de l'AfD, le maintien de l'accès aux marchés européens et la volonté d'éviter des perturbations économiques inutiles deviennent des considérations de plus en plus importantes. Ils soutiennent que les objectifs politiques du parti pourraient être poursuivis plus efficacement en changeant l'UE de l'intérieur qu'en préconisant une sortie susceptible de créer de l'incertitude pour les entreprises et les investisseurs.

Cette position reflète également un débat générationnel au sein du parti. De jeunes représentants, dont Jean-Pascal Hohm, qui dirige l'organisation de jeunesse de l'AfD Generation Deutschland, se sont demandé si des positions intransigeantes sur l'intégration européenne pourraient compromettre les perspectives du parti de coopérer un jour avec d'autres forces conservatrices.

La question est particulièrement pertinente alors que l'AfD cherche à élargir son attrait au-delà des électeurs séduits avant tout par ses positions anti-immigration et anti-establishment. Une politique européenne plus souple pourrait rendre le programme économique du parti plus compatible avec les intérêts des entreprises, des exportateurs et des électeurs préoccupés par la compétitivité internationale de l'Allemagne.

Néanmoins, le recalibrage proposé reste controversé. L'opposition initiale du parti à l'euro n'était pas simplement une position de négociation, mais l'un de ses principes politiques fondateurs. S'en éloigner risque de créer des tensions entre les partisans établis et une jeune génération davantage tournée vers les opportunités électorales.

Un schéma européen plus large

La réévaluation de l'AfD suit une trajectoire déjà visible chez plusieurs partis de droite influents ailleurs en Europe. Le Rassemblement national français a progressivement abandonné sa demande de longue date de sortie de la zone euro sous Marine Le Pen, alors qu'il cherchait à élargir son attrait électoral et à se présenter comme un prétendant crédible au pouvoir national. Le parti se positionne désormais pour l'élection présidentielle de 2027 sans faire de la sortie de l'euro une revendication centrale de campagne.

L'Italie offre un autre exemple. Fratelli d'Italia, le parti de Giorgia Meloni, a modéré une grande partie de sa rhétorique eurosceptique après son arrivée au gouvernement, choisissant de poursuivre ses objectifs politiques à travers les institutions européennes existantes plutôt que de remettre directement en cause l'appartenance de l'Italie à l'UE.

Le Parti de la liberté d'Autriche s'est également éloigné de plusieurs de ses positions anti-européennes antérieures en cherchant un rôle dans des coalitions gouvernementales nationales. Ces évolutions suggèrent que la participation au gouvernement peut encourager les partis d'extrême droite à distinguer leurs objectifs idéologiques des politiques qu'ils peuvent réellement mettre en œuvre.

Pour l'AfD, ces exemples constituent un modèle politique potentiel. Sa direction peut maintenir ses critiques envers Bruxelles et préconiser un transfert de pouvoirs vers les gouvernements nationaux tout en évitant une confrontation immédiate sur l'appartenance de l'Allemagne à la monnaie commune.

Toutefois, l'environnement politique général évolue également. La force électorale croissante des forces nationalistes et eurosceptiques donne à ces partis une plus grande confiance dans le fait que leurs idées peuvent influencer la politique européenne sans qu'ils aient besoin de quitter les institutions auxquelles ils s'opposent.

Les limites du repositionnement de l'AfD

Malgré l'ajustement stratégique, le parti reste divisé sur la mesure dans laquelle il devrait modérer ses positions européennes. Le débat s'est étendu au-delà de la politique économique aux questions d'identité nationale et de signification politique de la coopération européenne.

Une résolution de l'aile jeunesse de l'AfD affirmant une identité européenne a récemment été retirée faute d'avoir obtenu un soutien suffisant. L'épisode illustre les difficultés à concilier différents courants idéologiques au sein d'un parti dont l'identité politique a été façonnée par l'opposition à l'intégration européenne.

La distinction entre réformer l'UE et démanteler ses fondements institutionnels existants reste également non résolue. Si la stratégie proposée présente le maintien de l'adhésion comme une option, son insistance sur les dérogations nationales et la réduction des compétences communes affaiblirait sensiblement le modèle d'intégration actuel.

Pour les gouvernements européens, les implications dépassent la compétition politique intérieure allemande. L'Allemagne reste l'un des acteurs économiques et politiques centraux de l'UE, et toute participation future de l'AfD au gouvernement fédéral donnerait au parti l'occasion d'influencer les débats sur le budget du bloc, les dispositions migratoires, la coopération en matière de défense et la réforme institutionnelle.

La signification immédiate de la stratégie n'est donc pas que l'Allemagne s'approche d'une sortie de la zone euro, mais qu'un parti autrefois défini par des exigences de retrait cherche de plus en plus à rendre sa vision de l'Europe politiquement viable par le changement institutionnel.

Si l'AfD continue de gagner du soutien, son approche pourrait renforcer un mouvement plus large vers une UE dans laquelle les gouvernements nationaux exercent un contrôle accru sur les politiques communes. Plutôt que de contester l'intégration européenne par le retrait, les partis nationalistes pourraient de plus en plus chercher à la remodeler de l'intérieur, en utilisant leur influence électorale croissante pour modifier l'équilibre des pouvoirs entre Bruxelles et les capitales nationales.