Russlands neue Staatsduma: Wie Putin Ukraine-Kriegsveteranen zur politischen Elite macht

Russland hat seit Langem ein Parlament mit begrenzter Unabhängigkeit vom Kreml. Doch die derzeit im Gange befindliche Veränderung formt unmittelbar die Zusammensetzung der Elite um, die innerhalb dieses Systems operiert.

Vom Schlachtfeld in die Legislative

Offiziell haben 46 Kombattanten oder Veteranen der sogenannten „speziellen Militäroperation“ Russlands parlamentarische Mandate gewonnen. Eine investigative Analyse von IStories beziffert die Zahl der direkt mit dem Krieg verbundenen Abgeordneten ebenfalls auf 46, wobei eine weiter gefasste Definition zugrunde gelegt wird, die Militärangehörige, Besatzungsverwalter, Verteidigungsunternehmer und Personen umfasst, die Militäroperationen unterstützt haben.

Eine von Meduza zitierte erweiterte Schätzung kommt auf bis zu 148 Abgeordnete – rund ein Drittel der Kammer –, wenn Veteranen, Sicherheitspersonal, Besatzungsbeamte, Staatsmedienvertreter und andere Mitglieder des weiteren militärischen Ökosystems einbezogen werden.

Die Zahlen unterscheiden sich, weil die Definition einer „Kriegsfraktion“ von Natur aus weiter gefasst ist als die formale Kategorie der Veteranen. Doch die institutionelle Richtung ist innerhalb des Briefings schwerer zu bestreiten: Militärische und sicherheitspolitische Referenzen werden zunehmend in das parlamentarische Establishment eingebettet.

Mehrere Ernennungen machen das besonders sichtbar.

Admiral Wladimir Kasatonow, ein hochrangiger Marinekommandeur, der Spitzenpositionen in der russischen Marine innehatte, ist über Einiges Russland in die Duma eingezogen und könnte eine führende Rolle im Verteidigungsausschuss übernehmen. Sein Eintritt erfolgt, nachdem die Schwarzmeerflotte bestätigte Verluste oder schwere Schäden von rund 30 Prozent ihrer operativen Stärke erlitten hat.

Wladislaw Golowin, bekannt unter dem Rufzeichen „Struna“, ist ein weiteres Beispiel für das neue politische Profil. Ein ehemaliger Offizier der 810. Marineinfanterie-Brigade und Träger des Titels „Held Russlands“, hat er die Yunarmia geleitet, die staatliche militärpatriotische Jugendbewegung. Er könnte den Jugendpolitikausschuss der Duma übernehmen.

Die Kombination ist wichtig. Verteidigungspolitik und Jugendpolitik repräsentieren zwei verschiedene Teile des Staates, doch zusammen verbinden sie die Führung des Krieges mit der sozialen Reproduktion seiner Ideologie.

Das Parlament erhält Personal, dessen Karrieren nicht in erster Linie durch Gesetzgebung, Wirtschaftspolitik oder zivile Verwaltung, sondern durch den Kriegsstaat gemacht wurden.

Der neue Personalkanal des Kremls

Die Entwicklung begann nicht mit dieser Wahl.

Im Jahr 2024 startete Putin das Programm „Zeit der Helden“, das ausdrücklich darauf ausgelegt ist, Militärveteranen auf Positionen in der Zivilverwaltung, in Staatskonzernen und in legislativen Institutionen vorzubereiten. Es wurde als Mechanismus zur Schaffung einer „neuen russischen Elite“ präsentiert.

Die neunte Duma liefert eines der klarsten Beispiele dafür, wie dieses Konzept in der Praxis funktionieren kann.

Mehr als 50 prominente Kandidaten von Einiges Russland, darunter Regionalgouverneure und Bundesminister, sollen nach der Wahl ihre Mandate abgelehnt haben. Ihre Rückzüge ermöglichten Kandidaten weiter unten auf der Parteiliste den Einzug ins Parlament. Unter denen, die in die Legislative wechselten, waren Personen, deren politische Referenzen eng an den Militärdienst geknüpft waren.

Die Mechanismen sind wichtig, weil sie den Prozess von einer einfachen Geschichte unterscheiden, in der Wähler einzelne Veteranen auswählen. Die endgültige Zusammensetzung der Kammer wurde auch durch Entscheidungen innerhalb der Regierungspartei darüber geprägt, wer die Sitze tatsächlich besetzen sollte.

Das schafft einen politischen Kanal, in dem Kriegsdienst zu Elitestatus führen kann, während die etablierte politische Klasse der neuen Kohorte Platz macht.

Der Prozess verändert auch die Anreize für die bestehende Elite. Wenn politischer Aufstieg zunehmend von der Nähe zum Militär- und Sicherheitsestablishment abhängt, haben zivile Verwalter einen Grund, sich mit den Institutionen zu verbünden, die den Kriegseinsatz kontrollieren.

Der Krieg wird folglich nicht nur in der Politik, sondern auch im Karriereverlauf verankert.

Ein Parlament, das um den Sicherheitsstaat herum gebaut ist

Die neue Duma umfasst Persönlichkeiten, deren Biografien in einem konventionelleren parlamentarischen System politisch außergewöhnlich gewesen wären.

Nursultan Mussagalejew, ein ehemaliger Aufklärungszugführer im 104. Luftlanderegiment und Träger des Titels „Held Russlands“, wurde gewählt, nachdem er am Programm „Zeit der Helden“ teilgenommen hatte. Der Sicherheitsdienst der Ukraine ermittelt gegen ihn wegen angeblicher Beteiligung an der Entführung, Folter und Hinrichtung eines Zivilisten im Bezirk Butscha während der Besetzung 2022.

Alexander Lapin, ein ehemaliger Kommandeur der Armeegruppe „Mitte“, hat ebenfalls ein Mandat erhalten, obwohl er von einem ukrainischen Gericht in Abwesenheit zu lebenslanger Haft verurteilt wurde, wegen angeblicher Aggression und Verletzung der territorialen Integrität.

Wiktor But stellt einen anderen Weg in die Legislative dar. Auf der Liste der LDPR gewählt, war er 2012 in den Vereinigten Staaten verurteilt und zu 25 Jahren Haft verurteilt worden, wegen Verschwörung zum illegalen Waffenverkauf an die FARC in Kolumbien. Er kehrte 2022 nach Russland zurück, nachdem er gegen die US-Basketballspielerin Brittney Griner ausgetauscht worden war, und trat anschließend der LDPR bei.

Diese Fälle bilden keine einheitliche politische Kategorie. Ihre Biografien und rechtlichen Werdegänge sind unterschiedlich.

Ihre gemeinsame Bedeutung ist institutionell: Ausländische Verurteilungen oder ukrainische Gerichtsverfahren haben den Eintritt in Russlands föderale Legislative nicht verhindert. Für den Kreml wird innenpolitische Legitimität zunehmend innerhalb eines nationalen rechtlichen und politischen Rahmens definiert, der von externer Rechenschaftspflicht losgelöst ist.

Das ist eine folgenreichere Entwicklung als die Anwesenheit eines einzelnen umstrittenen Abgeordneten.

Was aus der Duma verschwindet

Die Transformation zeigt sich auch daran, wer nicht zurückkehrte.

Maria Butina, der ehemalige Tuwa-Chef und derzeitige Vizepräsident Scholban Kara-ool, die langjährige Abgeordnete Galina Chovanskaja, der Ökonom Michail Deljagin und mehrere erfahrene Legislatoren der Kommunistischen Partei, darunter Sergei Obuchow, Nikolai Arefjew und Denis Parfenow, konnten keine Sitze sichern.

Ihre politischen Positionen waren sehr unterschiedlich. Sie waren keine Mitglieder eines einheitlichen zivilen Oppositionsblocks, noch führte ihr Ausscheiden zu einer einheitlichen ideologischen Alternative.

Doch der personelle Wechsel entfernt parlamentarische Erfahrung, die in Bereichen wie Wirtschaft, Sozialpolitik, Wohnungswesen und konventioneller Parteipolitik angesammelt wurde.

Das Ergebnis ist nicht einfach ein stärkeres Einiges Russland. Es ist ein anderes Personalgleichgewicht innerhalb einer Legislative, die ohnehin bereits eng kontrolliert wurde.

Traditionelle Patronagenetzwerke sind nicht verschwunden. Die Anwesenheit von Michail Rachlin, dem Sohn von Putins erstem Judotrainer, und Dmitri Tulejew, dem Sohn eines langjährigen Regionalgouverneurs, veranschaulicht die anhaltende Bedeutung etablierter Elitenverbindungen. Doch diese Netzwerke operieren zunehmend neben einer neuen Quelle politischen Status: der Teilnahme am Krieg.

Das alte System wird daher nicht vollständig ersetzt. Es wird einer Kriegshierarchie untergeordnet.

Die Veteranenklientel wird Teil des Staates

Dahinter steht eine politische Kalkulation.

Die russische Gesellschaft zeigt weiterhin hohe abstrakte Unterstützung für Veteranen und für Sozialleistungen im Zusammenhang mit dem Militärdienst. Gleichzeitig verweist das Briefing auf Umfragen, die auf wachsende Kriegsmüdigkeit hindeuten, einschließlich Unterstützung für Friedensverhandlungen, die Anfang 2026 64 Prozent erreichte.

Das schafft eine potenzielle Spannung zwischen symbolischem Respekt für Veteranen und den praktischen Kosten der Aufrechterhaltung einer privilegierten militärischen Klientel.

Die Antwort des Kremls besteht nicht darin, Veteranen auf Distanz zu halten. Sie besteht darin, sie in den Staat aufzunehmen.

Ein ehemaliger Kommandeur, der Abgeordneter wird, ein Veteran, der in die Regionalverwaltung eintritt, oder eine Militärfigur, die einen parlamentarischen Ausschuss übernimmt, existiert nicht mehr ausschließlich als Klientel außerhalb des politischen Systems. Ihre Interessen werden mit den Institutionen verbunden, die Budgets, Privilegien und Autorität verteilen.

Das kann auch die Möglichkeit verringern, dass sich Veteranen zu einer unabhängigen politischen Kraft entwickeln. Eine Klasse, die andernfalls Anerkennung, Ressourcen oder eine härtere Kriegspolitik von außerhalb des Establishments fordern könnte, erhält stattdessen Positionen innerhalb desselben.

Das parlamentarische Mandat wird sowohl Belohnung als auch Kontrollmechanismus.

Eine Legislative, die den Krieg festschreibt

Die 349 Sitze von Einiges Russland bedeuten, dass wenig Unsicherheit darüber besteht, ob die Kammer die legislative Agenda des Kremls verabschieden kann. Die interessantere Frage ist, welcher Art von Staat diese Agenda im Laufe der Zeit dienen wird.

Ein Parlament, das zunehmend mit Veteranen, Sicherheitsbeamten und Besatzungsverwaltern besetzt ist, ist strukturell positioniert, um Verteidigungsausgaben, militärische Vergünstigungen, innere Sicherheit und staatlich kontrollierte patriotische Erziehung zu begünstigen. Die Ernennung kriegsverbundener Persönlichkeiten in Ausschüsse, die für Verteidigungs- und Jugendpolitik zuständig sind, gibt dieser Verschiebung institutionelle Kanäle.

Die potenzielle Entstehung einer großen „Kriegsfraktion“ bedeutet nicht unbedingt, dass diese Abgeordneten einen autonomen politischen Block bilden werden. Ihre Hintergründe mögen gemeinsame Interessen schaffen, doch das russische politische System bleibt um die präsidiale Vertikale herum organisiert und nicht um konkurrierende parlamentarische Fraktionen.

Ihre Bedeutung könnte gerade in der entgegengesetzten Richtung liegen.

Der Kreml braucht keine kohärente Militärpartei, wenn er den Militärdienst zu einem der Hauptwege in die bestehende politische Hierarchie machen kann. In diesem Modell fordert die Kriegsfraktion das System nicht von innen heraus heraus. Sie wird Teil des Systems.