Kasachstan-Wahlergebnisse: Tokajew festigt Macht, neue präsidententreue Partei gewinnt Mehrheit
Bei der Parlamentswahl in Kasachstan gewinnt die neue präsidententreue Partei Adilet mit 71,17 %. Präsident Tokajew festigt seine Macht durch Verfassungsreform und neue Institutionen.
Diese institutionelle Konsolidierung schafft einen Rahmen, in dem die Exekutivgewalt weitgehend ungehindert von legislativem Widerstand bleibt.
Das Ende des alten Pakts
Tokajew erbte mehr als nur die Präsidentschaft, als Nursultan Nasarbajew 2019 zurücktrat. Nasarbajew hatte Kasachstan seit der Unabhängigkeit 1991 regiert, und sein Abgang beendete nicht sofort die informelle Verteilung von Einflüssen, die sich um seine Familie, Verbündete und Institutionen entwickelt hatte.
Diese Vereinbarung zerbrach während der landesweiten Unruhen im Januar 2022. Was mit Protesten gegen Treibstoffpreise begann, eskalierte zu gewaltsamen politischen Auseinandersetzungen, die Tokajew als versuchten Staatsstreich von Eliten im Umfeld des ehemaligen Präsidenten charakterisierte. Anschließend entfernte er Mitglieder der Familie Nasarbajew und deren Verbündete aus einflussreichen Positionen und begann, den Prozess als Aufbau eines „Neuen Kasachstan“ darzustellen.
Die Wahl 2026 ist der institutionelle Endpunkt dieses Bruchs.
Das alte Parlament ist verschwunden. Ab dem 1. Juli ersetzte die Verfassung den Senat und die Mäschilis durch eine einzige 145-köpfige Kammer, das Kurultai. Die Änderung vereinfacht nicht nur die Legislative. Sie entfernt eine der institutionellen Ebenen, über die konkurrierende Interessen zuvor vertreten werden konnten, und schafft eine parlamentarische Struktur, die für die Exekutive leichter zu steuern ist.
Adilet vervollständigt die politische Seite der Transformation. Die Anfang 2026 gegründete Partei übernahm die Infrastruktur, regionalen Netzwerke und organisatorischen Maschinerie von Amanat. Ihr Ergebnis von 71,17 % repräsentiert daher nicht einfach den Erfolg einer neuen Partei, sondern die Übertragung des dominanten politischen Apparats in Tokajews Lager.
Diese Unterscheidung ist wichtig. Der Präsident regiert nicht mehr neben einem mächtigen politischen Erbe seines Vorgängers. Er regiert durch ein System, das um seine eigene Administration herum neu aufgebaut wurde.
Wettbewerb ohne Unsicherheit
Die Wahl war formal keine Einparteienwahl. Fünf der sieben registrierten Parteien überschritten die 5-Prozent-Hürde, was dem neuen Kurultai eine Reihe politischer Etiketten gab: agrarisch, wirtschaftsfreundlich, liberal-konservativ und sozialdemokratisch, neben Adilet.
Auyl erhielt 6,26 %, Respublica 5,56 %, Ak Zhol 5,21 % und OSDP 5,11 %. Zwei andere Parteien scheiterten am Einzug ins Parlament, während 2,51 % der Wähler „Gegen alle“ wählten.
Auf dem Papier ergibt das eine Mehrparteien-Legislative. In der Praxis wurden die Grenzen des Wettbewerbs vor Beginn der Abstimmung gezogen.
Die folgenreichste Änderung war die Abschaffung unabhängiger parlamentarischer Kandidaturen. Nach den überarbeiteten Wahlregeln müssen alle 145 Mitglieder des Kurultai von registrierten politischen Parteien aus ihren internen Mitgliederlisten nominiert werden. Eine politische Figur außerhalb der genehmigten Parteistruktur hat daher keinen direkten Weg ins Parlament.
Hier wird der von internationalen Beobachtern festgestellte Kontrast wichtig. Die OSZE/ODIHR und die Parlamentarische Versammlung des Europarats beurteilten die Wahl als technisch gut organisiert und das Wahlkampfklima als ruhig, stellten jedoch fest, dass das politische Umfeld keinen echten Pluralismus aufwies. Ihre Bewertung wies auf einen unangemessenen Vorteil für Adilet, Berichte über Mobilisierung im öffentlichen Dienst und kommunale Unterstützung, Beschränkungen des politischen Zugangs, Diskrepanzen zwischen beobachteter Wähleraktivität und offiziellen Wahlbeteiligungszahlen sowie Verfahrensverstöße bei der Auszählung hin.
Die gleiche Spannung zeigte sich im Medienumfeld. Die staatliche Dominanz der traditionellen Medien und Beschränkungen bezüglich „Falschinformationen“ trugen zur Selbstzensur bei und begrenzten den Raum für detaillierte politische Kontrolle.
Kasachstan hat also die Maschinerie einer Wahl verbessert, ohne unbedingt den politischen Markt zu erweitern, in dem diese Maschinerie operiert.
Das ist das zentrale Merkmal von Tokajews Modell.
Stabilität als wirtschaftlicher Vermögenswert
Für Investoren hat die Konsolidierung jedoch eine andere Bedeutung.
Kasachstan ist die größte Volkswirtschaft Zentralasiens und ein bedeutender Exporteur von Kohlenwasserstoffen und kritischen Mineralien. Seine wirtschaftliche Position erfordert, dass es funktionierende Beziehungen zu mehreren konkurrierenden Mächten unterhält: China ist zentral für Energie und Logistik, Russland bleibt wichtig für Handel und Öltransit, und die Europäische Union ist ein wichtiges Ziel für kasachisches Rohöl.
Die multi-vektorielle Strategie des Landes hängt davon ab, Spielraum für Manöver zwischen ihnen zu erhalten.
Ein Parlament, das überwältigend von einer präsidententreuen Partei kontrolliert wird, verringert das Risiko, dass innenpolitische Konflikte diese Strategie unterbrechen. Tokajew kann Wirtschaftsreformen vorantreiben, Infrastruktur- und Transitprojekte verwalten und hochrangige institutionelle Ernennungen vornehmen, ohne einer Legislative gegenüberzustehen, die zu bedeutsamem Widerstand fähig ist.
Für chinesische und westliche Investoren mag das attraktiv sein. Langfristige Projekte in Energie, Bergbau, Infrastruktur und Transport hängen vom Vertrauen ab, dass der Staat politische Kontinuität wahrt. Kasachstans Rolle in Projekten im Zusammenhang mit der Belt and Road Initiative und dem Mittleren Korridor verleiht dieser Kontinuität eine Bedeutung über seine Grenzen hinaus.
Doch politische Stabilität und politische Offenheit sind nicht dasselbe Gut.
Die Wahl zeigt, dass Astana bereit ist, erstere zu institutionalisieren, ohne letztere wesentlich auszubauen. Die Regierung kann eine modernisierte Verfassungsstruktur, mehrere Parteien und neue Ämter präsentieren, während sie die Kontrolle darüber behält, wer in das politische System eintreten kann.
Genau das könnte die Regelung für Kasachstans Außenpolitik nützlich machen.
Balance zwischen Moskau, Peking und dem Westen
Tokajews parlamentarische Dominanz bedeutet nicht, dass Kasachstan sich für ein geopolitischen Lager entscheidet.
Die im neuen Kurultai vertretenen Plattformen bleiben weitgehend kompatibel mit dem etablierten multi-vektoriellen Ansatz des Landes. Adilet behandelt die EU als Quelle für Technologie und Investitionen, China als Infrastruktur- und Transitpartner und Russland als benachbarte Handels- und Sicherheitsmacht. Andere Parlamentsparteien unterscheiden sich in der Schwerpunktsetzung, operieren aber weitgehend innerhalb derselben breiten strategischen Parameter.
Das gibt Tokajew ungewöhnliche Freiheit.
Eine politisch konsolidierte Regierung kann engere wirtschaftliche Beziehungen zu China verfolgen, ohne sie als geopolitische Neuausrichtung darzustellen. Sie kann die Beziehungen zu europäischen Investoren vertiefen, während sie Handelsverbindungen zu Russland aufrechterhält. Sie kann alternative Routen über das Kaspische Meer entwickeln, während sie an der Eurasischen Wirtschaftsunion und der bestehenden russischen Transitinfrastruktur festhält.
Die Rechnung ist nicht ideologisch. Sie ist institutionell.
Je sicherer Tokajew im Inland ist, desto mehr Raum hat er für die pragmatische Außenpolitik, von der Kasachstans Wirtschaftsmodell abhängt.
Die nächste Frage ist Tokajew selbst
Die Verfassungsreform verändert auch den politischen Horizont über dieses Parlament hinaus.
Die überarbeitete Verfassung erlaubt Tokajew, ein neues siebenjähriges Präsidentschaftsmandat anzustreben. Auf die Frage in Astana, ob er dies tun werde, lehnte er eine Bestätigung ab.
Aber eine weitere neue Institution wird bereits vorbereitet. Tokajew sagte, er werde innerhalb von sieben bis zehn Tagen den ersten Vizepräsidenten Kasachstans ernennen, und beschrieb den künftigen Amtsinhaber nur als bekannte Persönlichkeit des öffentlichen Lebens.
Der Zeitpunkt ist auch ohne benannten Nachfolger von Bedeutung.
Das Vizepräsidentenamt schafft eine weitere Ebene in einem politischen System, das zunehmend auf die Präsidentschaft ausgerichtet ist, während das neue Kurultai der Exekutive überwältigende legislative Unterstützung verleiht. Zusammen schaffen die Änderungen einen Rahmen, in dem die Frage der Nachfolge aus dem Präsidialsystem heraus verwaltet werden kann, anstatt aus dem Wettbewerb rivalisierender Elitezentren zu entstehen.
Das markiert eine tiefgreifende Abkehr von der Nasarbajew-Ära. Das alte System hing vom Ausgleich mehrerer Einflusszentren um eine dominante Figur ab. Tokajews System ist darauf ausgelegt, diese Zentren zu reduzieren und den Staat selbst direkter auf die Präsidentschaft auszurichten.
Für Kasachstans internationale Partner ist das kurzfristig wahrscheinlich beruhigend. Für politische Kräfte außerhalb der sanktionierten Parteistruktur lässt es eine viel engere Zukunft.
Der Widerspruch ist nun in der Architektur selbst verankert: Die Institutionen des Landes wurden genug modernisiert, um die Macht geordneter zu machen, aber nicht genug, um diese Macht wirklich anfechtbar zu machen.