Militarisation structurelle : dans les coulisses des projets de Moscou pour la loi martiale et la renaissance des troupes de construction

Institutionnaliser la guerre : délibérations sur la loi martiale

Des rapports basés sur des sources au sein de l'administration fédérale russe, des autorités régionales et des factions parlementaires indiquent que le Kremlin évalue sérieusement la mise en œuvre de la loi martiale – ou des éléments statutaires significatifs de celle-ci – après les élections à la Douma d'État. Soutenue par des factions influentes au sein de l'appareil de sécurité russe, cette proposition vise à faire passer le pays d'une posture partielle de guerre à une mobilisation totale des ressources étatiques et économiques.

Selon des analyses d'initiés, les partisans de la ligne dure en matière de sécurité considèrent la loi martiale comme un instrument nécessaire pour surmonter les goulets d'étranglement structurels dans l'invasion en cours de l'Ukraine. L'usure croissante du front, les vulnérabilités territoriales et les difficultés grandissantes à maintenir les filières de recrutement de volontaires ont intensifié le débat au sein du Kremlin. Les partisans affirment que le maintien du contrôle sur une situation intérieure de plus en plus tendue nécessite des mesures extraordinaires.

En vertu de la loi russe, la loi martiale doit être formellement décrétée par un décret présidentiel, spécifiant l'heure exacte de sa mise en œuvre. Crucialement, la législation ne fixe pas de durée maximale pour un tel état d'urgence ; sa cessation nécessite un décret présidentiel distinct. Ce mécanisme juridique donne au pouvoir exécutif une autorité sans contrôle pour restreindre les libertés civiles, imposer des réquisitions économiques, mettre en place des couvre-feux et imposer des obligations de travail sans limites de temps fixes. Les observateurs notent que le report de ces mesures radicales après les élections à la Douma d'État permet au régime de naviguer la période électorale sans déclencher de troubles publics immédiats, réservant tous les pouvoirs d'urgence pour le paysage post-électoral.

Extension des limites d'effectifs et rétablissement des troupes de construction

Parallèlement aux considérations juridiques sur la loi martiale, Vladimir Poutine a continué d'augmenter progressivement les limites autorisées de personnel des forces armées russes. Après des expansions antérieures – comme le décret publié le jour de la Russie, le 12 juin 2026 – le Kremlin a encore relevé l'effectif officiel de l'armée. Des ajustements récents reflètent une tendance continue à augmenter les postes militaires actifs et le personnel civil de soutien pour répondre aux besoins opérationnels croissants.

Au 27 juillet 2026, selon Defence24, la limite est de 2 426 130 postes à temps plein, dont 1 535 000 pour les soldats et 891 130 pour les employés civils de l'armée. Cela signifie que, cette fois, le nombre de postes à temps plein pour les soldats a été augmenté de 25 000 et pour les employés militaires de 2 000.

Cela signifie qu'au cours des dernières années, depuis 2016, le nombre de postes à temps plein dans l'armée russe a augmenté de plus d'un demi-million de personnes.

Il s'agit de la troisième augmentation de la taille de l'armée russe en 2026.

Le 24 juillet, le député de la commission de la défense de la Douma d'État, Andreï Kartapolov, a déclaré qu'une nouvelle campagne de mobilisation obligatoire de masse n'était "not being discussed" et a soutenu que les rangs des soldats sous contrat continuent de croître.

Kartapolov est connu pour avoir nié qu'une mobilisation était prévue un jour avant que la Russie ne l'annonce le 21 septembre 2022. À l'époque, il avait qualifié les inquiétudes du public concernant la mobilisation d'"unfounded".

Le 26 juillet, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a déclaré que le président russe Vladimir Poutine se préparait à lancer une nouvelle campagne de mobilisation cet automne.

Selon Zelenskyy, le ministère russe de la Défense a recruté 221 000 soldats sous contrat au premier semestre 2026. Cependant, cela n'a pas suffi à compenser les pertes sur le champ de bataille, qui, selon lui, ont atteint 225 500 soldats sur la même période, dont 131 000 tués.

En conséquence, Poutine devrait annoncer une nouvelle campagne de mobilisation après les élections à la Douma d'État du 20 septembre, avec entre 300 000 et 500 000 personnes potentiellement envoyées au front, a déclaré Zelenskyy.

Rétablissement des troupes de construction

Un élément central de l'expansion militaire russe est la réinstauration formelle d'unités militaires de construction dédiées, rappelant les « troupes de construction » de l'ère soviétique connues sous le nom de Stroybat. Selon des cadres organisationnels nouvellement établis, ces unités spécialisées sont autorisées à inclure jusqu'à 25 000 postes militaires, 2 000 postes d'employés civils et une structure de commandement ministériel dédiée de 200 postes de direction.

Le renouveau des troupes de construction met en évidence un goulot d'étranglement logistique critique auquel est confronté l'establishment militaire russe. Au cours d'années de combats intensifs, les actifs du génie ont été fortement épuisés tandis que la demande de positions fortifiées, de lignes défensives, de hubs logistiques et d'infrastructures militaires a considérablement augmenté. En rétablissant des formations militaires de construction, le ministère de la Défense vise à libérer les unités du génie de combat et l'infanterie régulière des tâches de construction à l'arrière, acheminant la main-d'œuvre spécialisée directement dans le développement des infrastructures le long des périmètres de sécurité intérieure et des territoires occupés.

Implications stratégiques pour une mobilisation à long terme

La convergence de la loi martiale potentielle et du renouveau institutionnel des troupes de construction militaires signale une transition plus large vers une économie de commandement entièrement militarisée. La création de corps militaires non combattants spécialisés fournit à l'État russe un cadre formel pour utiliser le travail des conscrits et des recrues ciblées pour des travaux industriels et défensifs lourds sans dépendre entièrement d'entrepreneurs civils, qui sont de plus en plus rares et chers dans le marché du travail tendu de la Russie.

De plus, l'intégration d'unités de construction à grande échelle dans les forces armées fournit un mécanisme pour absorber le personnel nouvellement mobilisé qui peut manquer d'entraînement au combat, en les plaçant directement dans des rôles de soutien critiques. Combinées à la nature indéfinie de la loi martiale, ces mesures créent un écosystème auto-entretenu conçu pour soutenir un conflit d'usure prolongé.