Le coût de l'instabilité en Iran : comment la crise du Golfe coûte 14 milliards d'euros par mois à l'Europe
L'instabilité en Iran coûte 14 milliards d'euros par mois à l'Europe via la hausse des prix de l'énergie, tandis que la société iranienne change ses habitudes.
Une grande partie de l'attention internationale s'est concentrée sur la politique de succession et la possibilité d'instabilité au sommet du système politique iranien. Pourtant, le changement le plus important se produit en dessous du niveau du pouvoir formel. Les institutions restent en place, les ministères continuent de fonctionner et l'État n'a pas cessé d'exister. Ce qui s'est affaibli est quelque chose de moins tangible mais tout aussi important : la capacité du gouvernement à dicter les comportements dans les espaces publics.
Pendant des années, le contrôle idéologique reposait sur une application constante. Les codes vestimentaires, la ségrégation des sexes et la conduite en public étaient surveillés si régulièrement que de nombreuses restrictions faisaient partie de la vie quotidienne. Ce système dépendait d'une présence sécuritaire ininterrompue.
Le conflit régional a changé ces priorités.
Alors que les agences de sécurité redirigeaient le personnel et les ressources vers les menaces extérieures et la transition incertaine du leadership, le maintien de l'ordre quotidien est devenu moins cohérent. Le vide a rapidement été comblé - non pas par des partis politiques organisés ou des dirigeants de l'opposition, mais par des citoyens ordinaires testant des limites qui semblaient soudainement moins rigides.
Cette distinction mérite attention. Les manifestations politiques peuvent être dispersées. Les élections peuvent être contrôlées. Les organisations d'opposition peuvent être démantelées. Une société qui change progressivement ses habitudes présente un défi différent. Une fois que les gens s'habituent à se comporter différemment en public, inverser ces habitudes nécessite bien plus que le rétablissement de sanctions pénales.
Dans les zones urbaines d'Iran, des actions qui comportaient autrefois un risque personnel important sont devenues de plus en plus courantes. Les femmes apparaissent en public sans voiles obligatoires. Les rassemblements sociaux mixtes ont lieu plus ouvertement. La vie culturelle occupe les rues et les cafés avec une confiance rarement vue les années précédentes. Ce ne sont pas des actes de défi isolés. Ils indiquent que le comportement social s'ajuste plus rapidement que les autorités ne peuvent rétablir les schémas précédents de répression.
L'importance de ce changement réside dans sa nature décentralisée. Il n'y a pas d'organisation unique qui le dirige, pas de structure de leadership à démanteler, pas de quartier général évident à fermer. La transformation se propage par imitation. Un quartier normalise un nouveau comportement, un autre suit, et progressivement des pratiques autrefois considérées comme exceptionnelles deviennent ordinaires.
Ce processus a commencé bien avant la crise actuelle. Les manifestations qui ont suivi la mort de Mahsa Amini en 2022 avaient déjà remodelé les attitudes publiques. Bien que le mouvement n'ait pas produit de changement politique immédiat, il a modifié les attentes d'une génération plus jeune qui est devenue de plus en plus réticente à accepter les restrictions idéologiques comme permanentes.
L'assassinat de Khamenei n'a pas créé ces attitudes. Il a créé les conditions dans lesquelles elles pouvaient passer de la protestation à la vie quotidienne.
Les médias européens ont généralement décrit la situation avec une retenue prudente, arguant que le régime iranien semble plus faible sans nécessairement être au bord de l'effondrement. C'est une évaluation sensée si l'on se concentre sur les institutions étatiques. Elle en dit moins sur ce qui se passe au sein de la société elle-même.
Les gouvernements ne perdent de l'influence que lorsqu'ils sont renversés. Ils perdent aussi de l'influence lorsque les gens cessent tranquillement d'organiser leur vie selon les règles officielles. De tels changements produisent rarement des titres dramatiques, mais ils s'avèrent souvent plus difficiles à inverser que les moments de confrontation ouverte.
Alors que ce changement interne prend de l'ampleur, l'Europe paie déjà le coût externe.
L'instabilité renouvelée autour de l'Iran a fait grimper les prix de l'énergie et ravivé les inquiétudes concernant l'un des corridors maritimes les plus importants au monde. Même la perspective de perturbations autour du détroit d'Ormuz a suffi à augmenter les coûts tout au long des chaînes d'approvisionnement, affectant les prix du carburant, du fret et de la production industrielle dans toute l'Europe.
L'impact économique a été immédiat. Les économies européennes ont absorbé environ 14 milliards d'euros de coûts supplémentaires d'importation d'énergie par mois, tandis que les prévisions indiquent une réduction de 0,6 % du PIB de la zone euro si les prix élevés persistent. Pour les fabricants déjà confrontés à une demande faible et à des marges serrées, une nouvelle hausse des coûts de l'énergie survient à un moment particulièrement difficile. Les ménages sont confrontés à une pression renouvelée de l'inflation au moment même où beaucoup s'attendaient à ce que la croissance des prix s'atténue.
L'épisode renforce également une leçon que les décideurs européens apprennent depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie : la sécurité énergétique ne peut être séparée de la politique étrangère. La diversification n'est plus discutée principalement comme un objectif environnemental. Elle est devenue une question de résilience économique.
Cela explique l'intérêt croissant pour les infrastructures de gaz naturel liquéfié, la production nucléaire et un déploiement plus rapide des énergies renouvelables. Chaque investissement vise à réduire l'exposition aux crises qui prennent naissance bien au-delà des frontières de l'Europe mais affectent rapidement les économies domestiques.
Tout le monde ne perd pas dans ces conditions. Des prix plus élevés du pétrole et du gaz renforcent les recettes d'exportation de la Russie, atténuant l'impact des sanctions occidentales. Les exportateurs de GNL bénéficient d'une demande européenne plus forte, tandis que les investisseurs dirigent de nouveaux capitaux vers des infrastructures énergétiques alternatives considérées comme moins vulnérables aux chocs géopolitiques.
La direction iranienne est confrontée à un problème tout à fait différent.
Remplacer un guide suprême, aussi difficile politiquement soit-il, est une tâche institutionnelle. Reconstruire l'autorité idéologique est tout autre chose. Même si l'État rétablit des mesures de sécurité plus strictes dans les mois à venir, il pourrait découvrir que les attentes du public ont déjà changé. Les règles qui dépendaient autrefois d'une conformité automatique deviennent beaucoup plus coûteuses à appliquer dès lors qu'un grand nombre de personnes cessent de les considérer comme légitimes.
Cela pourrait s'avérer être la conséquence durable de la crise actuelle. L'autorité politique peut survivre à une confrontation militaire. Les systèmes administratifs peuvent s'adapter à une nouvelle direction. Mais une fois que la société commence à reconquérir la vie publique quotidienne à ses propres conditions, l'équilibre entre le pouvoir de l'État et le consentement social revient rarement à sa forme antérieure.