Fin des voyages sans entraves : l'Italie impose des contrôles aux frontières aux passagers non-UE arrivant d'Espagne

Les responsables italiens ont justifié cette décision en invoquant la nécessité urgente de prévenir un afflux non contrôlé de migrants en situation irrégulière et de personnes impliquées dans des activités illicites se déplaçant du territoire espagnol vers l'Europe centrale et méridionale. Rome a souligné qu'après la pression exercée sur les systèmes d'enregistrement primaires à Ceuta, le rétablissement des contrôles internes de Schengen constitue un mécanisme nécessaire pour protéger la sécurité nationale.

Dès samedi matin, la police de l'air et des frontières a effectué des contrôles aléatoires dans les aéroports de Rome Fiumicino, Milan Malpensa et Milan Linate. Pour les citoyens de l'UE, il suffisait de présenter une pièce d'identité, tandis que les ressortissants de pays tiers devaient présenter, en plus d'un document d'identité, un titre de séjour ou un visa en cours de validité.

Les voyageurs doivent s'attendre à des délais de traitement plus longs, à des vérifications secondaires des données biométriques et à d'éventuelles inspections des véhicules dans les ports.

En revanche, pour les citoyens voyageant d'Italie vers l'Espagne, rien ne change et ils restent libres d'entrer dans le pays.

L'Italie a donc rétabli les contrôles aux frontières avec l'Espagne, en dérogation aux règles de Schengen, étant donné qu'aucun pays ne peut suspendre unilatéralement un autre de l'espace de libre circulation. L'accord de Schengen permet déjà de rétablir les contrôles aux frontières "in the event of a serious threat to public order or internal security", une mesure que l'Italie applique déjà depuis plus d'un an à la frontière avec la Slovénie pour les citoyens provenant de pays tiers.

Tragédie à Ceuta : un bilan humain en hausse et un contrôle opérationnel

Le 1er août, les autorités espagnoles ont annoncé avoir stabilisé avec succès le périmètre de Ceuta. Les responsables gouvernementaux ont déclaré que les unités militaires déployées, la Garde civile et les efforts coordonnés avec les forces de l'ordre marocaines leur ont permis de "almost entirely reverse" la crise immédiate et de rétablir le contrôle physique de la frontière.

Selon les chiffres officiels publiés par les services d'urgence et le personnel médical espagnols, la tragédie a fait au moins 67 morts, suite à des noyades, des bousculades et des affrontements physiques. Il s'agit de l'un des événements frontaliers les plus meurtriers de l'histoire moderne de l'Union européenne.

Bien que l'ordre physique ait été en grande partie rétabli, les installations humanitaires de Ceuta restent gravement surpeuplées, les infrastructures médicales locales fonctionnant à pleine capacité. Les lignes de confinement terrestres et maritimes sont rétablies, mais les forces de sécurité restent en état d'alerte maximale face à d'éventuelles nouvelles tentatives d'assaut.

On ne sait pas exactement ce qui a déclenché cet afflux, mais les réseaux sociaux regorgeaient de publications encourageant les Marocains à tenter d'entrer à Ceuta des jours avant le début, a déclaré Myriam Cherti, chercheuse principale au Centre sur les migrations, les politiques et la société de l'Université d'Oxford.

Ces publications contenaient des informations pratiques sur la manière de traverser la frontière et sur ce que les migrants devraient dire pour augmenter leurs chances d'être autorisés à rester.

Des afflux migratoires antérieurs ont eu lieu lors de tensions entre l'Espagne et le Maroc, notamment en 2021, où plus de 10 000 migrants étaient entrés à Ceuta en seulement deux jours.

Madrid affirme que la quasi-totalité des quelque 50 000 migrants qui sont entrés à Ceuta depuis le Maroc jeudi ont été renvoyés.

L'Espagne a annoncé l'installation d'une barrière de confinement de 500 mètres de long sur la frontière maritime entre Ceuta et le Maroc.

La révolte diplomatique de Sánchez : accusant l'UE d'un manque de solidarité

Le choc humanitaire et sécuritaire à Ceuta a déclenché un vif différend politique entre Madrid et Bruxelles. Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a envoyé une lettre officielle à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, exprimant de vives critiques à l'égard de la réponse de l'UE.

Sánchez a ouvertement dénoncé ce qu'il a qualifié de "absolute lack of practical solidarity" de la part des partenaires de l'UE. Le dirigeant espagnol a affirmé que l'Espagne avait été laissée seule face à un défi intrinsèquement européen, étant donné que les frontières extérieures de Ceuta constituent des frontières extérieures pour l'ensemble de l'Union européenne.

L'Espagne a fait appel à la Commission européenne pour un soutien financier et logistique, ce qui implique le déblocage immédiat des fonds d'aide de la réserve de l'UE pour couvrir les coûts de traitement des demandes, d'hébergement et d'identification. Madrid a également exigé le déploiement complet de l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) le long des frontières de Ceuta et Melilla et l'activation d'un mécanisme automatisé de relocalisation pour répartir les demandeurs d'asile entre les autres États membres de l'UE et soulager la pression sur les pays frontaliers.

22 dirigeants de l'UE demandent des discussions d'urgence sur la crise de Ceuta

Dans une lettre conjointe, les dirigeants de 22 des 27 États membres de l'UE ont exigé une réunion extraordinaire urgente des ministres de l'Intérieur afin d'établir une réponse rapide et coordonnée à cet afflux.

Selon des sources d'Euronews, cette initiative, menée par la Première ministre italienne Giorgia Meloni et la Première ministre danoise Mette Frederiksen, reflète une préoccupation croissante pour l'intégrité des frontières au sein du bloc. S'adressant au président du Conseil européen, António Costa, à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et à la présidence irlandaise du Conseil de l'UE, les signataires ont souligné que la protection des frontières extérieures est une responsabilité collective.

La lettre met fermement en garde contre toute tentative de laisser les entrées irrégulières ou les tactiques hybrides créer l'impression qu'un accès illégal à l'UE peut conduire à un séjour légal. Pour contenir d'éventuels effets d'entraînement, les signataires se sont dits prêts à mettre en œuvre les mesures frontalières nécessaires en vertu du code frontières Schengen, y compris le rétablissement temporaire des contrôles aux frontières intérieures pour empêcher les mouvements secondaires.

Les principales propositions énoncées dans la lettre comprennent le renforcement du déploiement de l'agence frontalière de l'UE Frontex le long des zones frontalières vulnérables ; la réévaluation de la coopération diplomatique et de la gestion du contrôle des frontières avec le Maroc ; et la mise en œuvre de mécanismes de dissuasion stricts contre l'entrée illégale et les réseaux de passeurs.

L'UE pourrait-elle suspendre ou exclure l'Espagne de Schengen ?

Après la décision de l'Italie de rétablir les contrôles aux frontières et la critique publique de Madrid contre Bruxelles, les discussions se sont intensifiées dans les cercles diplomatiques concernant les répercussions juridiques et politiques pour l'Espagne. La friction croissante a incité des analystes à évaluer une question radicale : l'UE pourrait-elle suspendre la participation de l'Espagne à l'espace Schengen en raison de la crise frontalière de Ceuta ?

En vertu du code frontières Schengen (notamment les articles 26 et 29), les États membres sont autorisés à rétablir des contrôles temporaires aux frontières intérieures en réponse à des problèmes de gestion des frontières extérieures. Toutefois, une exclusion formelle ou une suspension à long terme d'un État membre reste juridiquement complexe et politiquement sans précédent. Les experts juridiques et géopolitiques notent qu'une exclusion formelle de l'Espagne reste très improbable en raison de facteurs économiques, logistiques, de transport et autres.