El nuevo servicio militar en Alemania: cómo Berlín construye un sistema de movilización sin reclutamiento obligatorio

Eso hace que la reforma sea menos una campaña de reclutamiento que una póliza de seguro para una transformación militar mucho más amplia.

El ejército que Alemania quiere no puede construirse solo con voluntarios

Se pide a la Bundeswehr que crezca mucho más allá de la relativamente pequeña fuerza profesional surgida tras el fin de la Guerra Fría. La estrategia militar alemana prevé entre 260.000 y 270.000 efectivos en activo y unos 200.000 reservistas a mediados de la década de 2030.

Esa ambición está detrás del cuestionario aparentemente modesto que ahora llega por correo.

El primer despliegue implicó unas 200.000 cartas a ciudadanos de 18 años, tras un piloto que cubrió a 5.000 jóvenes. El reconocimiento médico obligatorio para varones de 18 años está previsto que comience en julio de 2027. Si el reclutamiento voluntario no alcanza los niveles de tropa requeridos, el Parlamento tendrá la facultad de activar una obligación de servicio obligatorio, posiblemente mediante un sorteo para seleccionar a quienes deban cumplirlo.

Por tanto, la importancia no reside en el cuestionario en sí, sino en la infraestructura que se está estableciendo a su alrededor.

Alemania puede ahora empezar a construir un acervo nacional de personal militar potencial antes de decidir si cada parte de ese acervo debe servir realmente. Eso da a Berlín un sistema escalable: reclutamiento voluntario en circunstancias normales, con capacidad para avanzar hacia el servicio obligatorio si los requisitos estratégicos lo exigen.

Esta es una propuesta política muy distinta de simplemente anunciar que ha vuelto el servicio militar obligatorio.

El modelo posterior a 2011 trataba el servicio militar en gran medida como una elección profesional. El nuevo sistema restaura un elemento de implicación estatal en la transición de la escuela a la edad adulta, incluso mientras el servicio obligatorio permanece inactivo.

Una Alemania distinta de la que suspendió el servicio militar

Cuando Alemania suspendió el servicio militar general en 2011, la decisión reflejaba una suposición más amplia posterior a la Guerra Fría de que el país ya no necesitaba mantener un ejército de masas.

La invasión rusa de Ucrania ha alterado fundamentalmente el entorno estratégico que sustentaba esa suposición.

La estrategia militar alemana trabaja ahora hacia tres fases amplias: máxima preparación con las fuerzas existentes hasta 2029, una gran expansión de personal a mediados de la década de 2030 y superioridad tecnológica en el período posterior a 2035 y hasta 2039.

La cuestión de personal no puede separarse de la financiera. El presupuesto de defensa alemán superará los 108.000 millones de euros en 2026, mientras el país también afronta presión sobre sus finanzas públicas en general. Un déficit presupuestario proyectado de más del 3,5 por ciento del PIB significa que ampliar la defensa no es simplemente una línea adicional en las cuentas nacionales. Compite con otras prioridades.

Esa competencia es cada vez más visible en el mercado laboral.

La Bundeswehr no recluta de un acervo vacío. Busca precisamente a los jóvenes que también necesitan los empleadores civiles, especialmente ingenieros, técnicos y otros trabajadores cualificados. El salario inicial de aproximadamente 2.300 euros netos al mes, junto con beneficios e incentivos como ayuda para el carné de conducir, otorgan a las fuerzas armadas otra ventaja en un mercado laboral ya escaso de habilidades técnicas.

Para la industria civil, el problema no es solo cuánto gasta Alemania en defensa, sino quién es contratado como resultado.

Las escuelas y universidades se convierten en parte del sistema de defensa

El cambio se extiende más allá del propio ejército.

Los institutos de secundaria sirven cada vez más como puntos de contacto entre la Bundeswehr y los posibles reclutas. Las universidades también se están integrando más profundamente en la investigación relacionada con la defensa, con 26 nuevos proyectos conjuntos lanzados en Baviera y esfuerzos más amplios para ampliar la cooperación en tecnología militar y de doble uso.

Eso crea un cambio particularmente sensible en las relaciones cívico-militares alemanas.

Durante décadas, muchas universidades alemanas mantuvieron las llamadas cláusulas civiles, que restringían la cooperación en investigación con instituciones militares. Las nuevas prioridades de seguridad están sometiendo esos acuerdos a una mayor presión, con legislación federal que permite a las autoridades estatales anular tales restricciones en circunstancias vinculadas a la seguridad nacional.

El efecto práctico es difuminar una frontera que había llegado a ser característica de la Alemania posterior a la Guerra Fría.

La política de defensa ya no se limita a cuarteles, oficinas de contratación y comités parlamentarios. Alcanza cada vez más a la educación, la investigación científica y las elecciones profesionales.

Esta es una de las razones por las que el nuevo modelo de servicio importa incluso antes de que se active el reclutamiento obligatorio.

La salvaguarda constitucional permanece

El retorno de Alemania hacia un ejército más grande no elimina la protección constitucional para los objetores de conciencia.

El artículo 4 de la Ley Fundamental garantiza el derecho a no ser obligado, contra la propia conciencia, a realizar servicio militar con armas. Esa protección permanece incluso si se reactiva el servicio obligatorio.

El creciente número de solicitudes de objeción de conciencia proporciona un contrapunto importante a la expansión de la política de defensa. Las solicitudes aumentaron de 951 en 2022 a 1.079 en 2023 y 2.249 en 2024.

Esas cifras no equivalen a un rechazo de la política de defensa por parte del conjunto de la sociedad alemana. Las encuestas de 2024 y 2025 indicaban que alrededor del 60 por ciento o más de los alemanes apoyaban el retorno al servicio militar obligatorio.

Pero la coexistencia de esas dos tendencias es reveladora. Una amplia mayoría puede apoyar un ejército más fuerte mientras un número creciente de individuos busca protección constitucional frente a la participación personal en él.

Esa tensión probablemente se volverá más importante a medida que el sistema pase del registro a la selección.

El problema político no ha desaparecido

El gobierno ha obtenido cierto aliento temprano de las cifras de reclutamiento. A finales de febrero de 2026, la Bundeswehr había recibido 16.100 solicitudes, un 20 por ciento más que en 2025, y aceptado 5.300 reclutas, un aumento del 14 por ciento.

Pero esas cifras siguen siendo parte de una ecuación de personal mucho más amplia.

Alemania quiere un ejército capaz de sostener una capacidad convencional significativamente mayor mientras mantiene también la fuerza de reserva necesaria para una crisis de seguridad prolongada. El reclutamiento voluntario puede mejorar, pero el nuevo sistema existe precisamente porque los planificadores no pueden asumir que el entusiasmo siempre igualará los números requeridos.

La sensibilidad política ya es visible. Más de 55.000 estudiantes de escuelas y universidades participaron en huelgas en diciembre de 2025 en más de 80 ciudades contra la nueva legislación.

Esa oposición importa porque la reforma alcanza a una generación que creció después de que el servicio obligatorio desapareciera de la vida ordinaria. Para estos jóvenes alemanes, el registro militar no es la restauración de algo familiar. Es la introducción de una obligación estatal que la generación de sus padres experimentó en gran medida como memoria histórica.

El retorno silencioso de la capacidad estatal

La característica más trascendental del nuevo modelo de servicio militar alemán es, por tanto, su reversibilidad.

Berlín aún no ha impuesto el servicio militar general. Ha creado las condiciones bajo las cuales hacerlo sería considerablemente más fácil.

La secuencia es deliberada: registro obligatorio, luego reconocimiento médico, seguido de la posibilidad de activación parlamentaria si no se alcanzan los objetivos de reclutamiento. El mecanismo permite al gobierno y al Parlamento escalar la carga impuesta a los jóvenes ciudadanos según los requisitos militares, en lugar de hacer del retorno inmediato al servicio militar universal el punto de partida.

Eso es políticamente menos explosivo, pero institucionalmente más significativo.

También encaja con la transformación más amplia de la defensa. Alemania está comprometiendo recursos sin precedentes al gasto militar, buscando una fuerza mucho mayor, expandiendo la investigación relacionada con la defensa e integrando las prioridades militares más estrechamente con la educación. La Bundeswehr se está convirtiendo en un competidor por el escaso trabajo técnico, así como en un importante empleador público y cliente industrial.

La vieja división entre una Alemania civil y un ejército profesional relativamente pequeño se vuelve, en consecuencia, más difícil de sostener.

La cuestión decisiva ya no es si Alemania ha restaurado formalmente el servicio militar obligatorio. No lo ha hecho. La cuestión más importante es cuánto del estado puede reorganizarse en torno a la posibilidad de que, cuando sea necesario, tenga que movilizar a la sociedad para la defensa.