El nuevo gobierno de Hungría afronta su primera prueba de rendición de cuentas política

El parlamento de Hungría ha levantado la inmunidad parlamentaria del primer ministro Péter Magyar, lo que permite a los fiscales llevar a cabo una investigación penal sobre un incidente que se remonta a 2024. La misma votación también retiró la inmunidad de dos exministros que sirvieron bajo Viktor Orbán, abriendo investigaciones separadas sobre presuntas irregularidades en el uso de fondos públicos y soborno. Las decisiones sitúan al mismo tiempo bajo escrutinio legal a miembros del nuevo liderazgo político de Hungría y a figuras destacadas del gobierno anterior.

La votación tuvo lugar el 28 de septiembre, con 139 legisladores votando a favor y ninguno en contra ni absteniéndose. El Fidesz de Orbán y su socio de coalición, el Partido Popular Demócrata Cristiano, boicotearon la sesión. La decisión relativa a Magyar es especialmente notable porque es el primer primer ministro húngaro en ejercicio que pierde la inmunidad parlamentaria.

Los casos son formalmente separados, pero su coincidencia temporal otorga a la decisión parlamentaria una relevancia más amplia. Magyar llegó al poder tras hacer campaña contra el sistema político construido durante los 16 años de Orbán como primer ministro y prometer investigaciones sobre presuntas corruptelas y abuso de poder bajo el gobierno anterior. Ahora, apenas unos meses después de asumir el nuevo gobierno, el propio primer ministro se enfrenta a una investigación penal.

La investigación que involucra a Magyar

El caso contra Magyar se refiere a un incidente en un club nocturno de Budapest en junio de 2024, cuando era un político de la oposición y miembro del Parlamento Europeo. Los fiscales alegan que Magyar tomó el teléfono móvil de un hombre que lo estaba grabando y posteriormente arrojó el dispositivo al Danubio. El teléfono fue recuperado después del río.

Los fiscales húngaros solicitaron por primera vez el levantamiento de la inmunidad de Magyar en septiembre de 2024, mientras aún era eurodiputado. El Parlamento Europeo no aprobó la solicitud, lo que significó que las autoridades húngaras no pudieron continuar con la investigación en esa etapa. Después de que Magyar entrara en el parlamento húngaro tras la victoria electoral de su partido, la investigación se reabrió y los fiscales volvieron a solicitar que se le retirara la inmunidad.

Magyar ha negado haber cometido un delito y ha descrito el caso como políticamente motivado. Al mismo tiempo, ha apoyado el levantamiento de su inmunidad, argumentando que los políticos no deberían recibir un trato diferente al de otros ciudadanos. También ha pedido anteriormente que se aboliera por completo la inmunidad parlamentaria en casos penales.

El levantamiento de la inmunidad no determina si Magyar es culpable. Elimina una protección procesal que había impedido a los fiscales seguir el caso mientras estaba protegido por la inmunidad parlamentaria. La investigación y cualquier procedimiento judicial posterior aún tendrían que establecer si las acusaciones cumplen el estándar legal correspondiente.

Los exministros de Orbán

Los otros dos casos están más directamente relacionados con el programa político de Magyar. El parlamento levantó simultáneamente la inmunidad del exministro de Cultura e Innovación Balázs Hankó y del exministro de Desarrollo Nacional Miklós Seszták, quienes siguen siendo miembros del parlamento por partidos asociados a la antigua coalición de gobierno de Orbán.

Hankó está siendo investigado por presuntas irregularidades relacionadas con unos 17.300 millones de forintos en fondos públicos, equivalentes a aproximadamente 44–47 millones de euros según el cálculo del tipo de cambio utilizado. Los fiscales alegan que fondos del Fondo Cultural Nacional de Hungría fueron asignados indebidamente en más de 1.000 casos y que parte del dinero estaba relacionado con fines políticos, incluida la financiación de la campaña electoral de 2026. Hankó ha rechazado las acusaciones y las ha calificado de infundadas.

Seszták, que fue ministro de Desarrollo Nacional de 2014 a 2018, se enfrenta a una investigación separada por presunto soborno relacionado con la contratación pública. Los fiscales examinan las afirmaciones de que recibió pagos sustanciales de empresas involucradas en contratos estatales, incluidos contratos relacionados con la compra de autobuses. Seszták ha negado haber actuado mal y fue detenido tras la votación parlamentaria sobre su inmunidad.

Las dos investigaciones se encuentran entre los primeros casos penales dirigidos contra figuras destacadas del gobierno de 16 años de Orbán después de que el partido Tisza de Magyar llegara al poder. El nuevo gobierno ha convertido el escrutinio de la gestión del dinero público por parte del gobierno anterior en una de sus prioridades políticas centrales.

De las promesas políticas a la acción institucional

Los casos se desarrollan mientras el gobierno de Magyar comienza a traducir su programa anticorrupción en instituciones estatales. Una oficina anticorrupción recién creada ya ha anunciado sus primeras investigaciones sobre presuntos abusos asociados al gobierno anterior, mientras las autoridades examinan una serie de cuestiones, incluido el gasto público y las inversiones estatales.

Ese proceso representa un cambio significativo en el entorno político de Hungría. Bajo Orbán, el Fidesz mantuvo el control político durante más de una década y construyó un sistema de gobierno altamente centralizado. El ascenso de Magyar ha alterado esa estructura, pero cambiar el liderazgo político no determina por sí solo con qué eficacia operarán de forma independiente los fiscales, los tribunales y otras instituciones.

La votación sobre la inmunidad, por lo tanto, importa más allá de los casos individuales. Magyar ha construido gran parte de su identidad política en torno al argumento de que Hungría necesita una rendición de cuentas más fuerte para quienes ocupan cargos públicos. Permitir que los fiscales investiguen a exfuncionarios del gobierno es coherente con esa agenda, pero permitir que los mismos mecanismos legales funcionen cuando el sujeto es el primer ministro en ejercicio crea una prueba separada para el nuevo gobierno.

La decisión de Magyar de apoyar el levantamiento de su propia inmunidad le ha permitido presentar el caso como un ejemplo de igualdad de trato ante la ley. Sus oponentes, mientras tanto, han presentado los procedimientos contra exfiguras del gobierno como políticamente motivados. El Fidesz no participó en la votación sobre la inmunidad y ha rechazado las acusaciones de corrupción contra sus miembros.

La transición política más amplia

Los acontecimientos se producen menos de seis meses después de que la victoria electoral de Tisza pusiera fin al largo periodo de Orbán en el poder. El partido de Magyar hizo campaña con promesas de investigar presuntas corruptelas, fortalecer las instituciones y romper con las prácticas políticas asociadas al gobierno anterior. El nuevo gobierno está pasando ahora de la retórica electoral a una fase en la que sus afirmaciones sobre la rendición de cuentas institucional pueden ponerse a prueba mediante investigaciones y procesamientos reales.

Es poco probable que esa transición sea sencilla. Las investigaciones que involucran a exministros pueden volverse políticamente cargadas incluso cuando los fiscales insisten en que se basan en pruebas, mientras que un caso penal que involucra al primer ministro crea un conjunto diferente de riesgos políticos. La credibilidad del proceso dependerá, por lo tanto, no solo de las acusaciones en sí, sino también de si las investigaciones se llevan a cabo con transparencia y de acuerdo con los procedimientos legales establecidos.

También existe una distinción entre responsabilidad política y responsabilidad penal. La decisión del parlamento de retirar la inmunidad no establece que Magyar, Hankó o Seszták cometieran los delitos que se investigan. Los casos deben avanzar a través de los procesos de investigación y judiciales correspondientes, y las acusaciones contra los tres siguen sujetas a esos procedimientos.

Para Hungría, la cuestión más trascendental es si el cambio de gobierno también producirá una relación diferente entre el poder político y las instituciones legales. Magyar ha hecho de la igualdad de trato ante la ley una parte central de su mensaje político. La investigación simultánea de figuras tanto del nuevo como del anterior gobierno somete ese principio a una prueba práctica inmediata.