Ende des nahtlosen Reisens: Italien führt Grenzkontrollen für Nicht-EU-Passagiere aus Spanien ein

Italienische Beamte begründeten die Entscheidung mit der dringenden Notwendigkeit, einen ungeregelten Zustrom von Migranten ohne Papiere und von Personen, die in illegale Aktivitäten verwickelt sind, von spanischem Territorium nach Mittel- und Südeuropa zu verhindern. Rom betonte, dass die Wiedereinführung interner Schengen-Kontrollen nach der Belastung der primären Registrierungssysteme in Ceuta ein notwendiges Instrument zum Schutz der nationalen Sicherheit sei.

Seit Samstagmorgen führte die Flughafenpolizei Stichprobenkontrollen an den Flughäfen Rom Fiumicino, Mailand Malpensa und Mailand Linate durch. Für EU-Bürger reichte es aus, einen Identitätsnachweis vorzuzeigen, während Nicht-EU-Bürger zusätzlich zu einem Identitätsdokument gültige Aufenthaltstitel oder Visa vorlegen mussten.

Reisende müssen mit längeren Bearbeitungszeiten, sekundären biometrischen Datenüberprüfungen und möglichen Fahrzeugkontrollen an Häfen rechnen.

Für Bürger, die von Italien nach Spanien reisen, ändert sich dagegen nichts; sie können weiterhin frei in das Land einreisen.

Italien hat daher als Ausnahme von den Schengen-Regeln Grenzkontrollen zu Spanien wieder eingeführt, da kein Land ein anderes einseitig aus dem Raum der Freizügigkeit ausschließen kann. Das Schengen-Abkommen erlaubt es bereits, Grenzkontrollen „in the event of a serious threat to public order or internal security" wieder einzuführen. Diesen Schritt hat Italien bereits seit mehr als einem Jahr an der Grenze zu Slowenien für Bürger aus Drittstaaten unternommen.

Tragödie in Ceuta: Steigende Todeszahlen und operative Kontrolle

Bis zum 1. August berichteten die spanischen Behörden, sie hätten die Sicherheitszone in Ceuta erfolgreich stabilisiert. Regierungsvertreter erklärten, dass eingesetzte Militäreinheiten, die Guardia Civil und koordinierte Bemühungen mit der marokkanischen Polizei es ihnen ermöglicht hätten, die unmittelbare Krise „fast vollständig umzukehren" und die physische Kontrolle über die Grenze wiederherzustellen.

Nach offiziellen Zahlen der spanischen Rettungsdienste und des medizinischen Personals hat die Tragödie mindestens 67 Todesopfer durch Ertrinken, Gedränge und körperliche Auseinandersetzungen gefordert. Dies ist eines der tödlichsten Grenzereignisse in der modernen Geschichte der Europäischen Union.

Während die physische Ordnung weitgehend wiederhergestellt ist, bleiben die humanitären Einrichtungen in Ceuta stark überbelegt, und die lokale medizinische Infrastruktur arbeitet am Limit. Die Land- und Seesperrlinien sind wieder errichtet, aber die Sicherheitskräfte bleiben in höchster Alarmbereitschaft gegenüber möglichen neuen Ansturmversuchen.

Es ist unklar, was den Zustrom ausgelöst hat, aber soziale Medien waren Tage vor Beginn mit Beiträgen überschwemmt, die Marokkaner ermutigten, zu versuchen, nach Ceuta zu gelangen, sagte Myriam Cherti, eine leitende Forscherin am Centre on Migration, Policy and Society der Universität Oxford.

Die Beiträge enthielten praktische Informationen darüber, wie die Grenze überquert werden kann und was Migranten sagen sollten, um ihre Chancen auf eine Aufenthaltsgenehmigung zu erhöhen.

Frühere Migrantenwellen haben sich während Spannungen zwischen Spanien und Marokko ereignet, unter anderem 2021, als mehr als 10.000 Migranten in nur zwei Tagen nach Ceuta gelangten.

Madrid erklärt, dass fast alle der rund 50.000 Migranten, die am Donnerstag von Marokko nach Ceuta gelangten, zurückgeführt wurden.

Spanien kündigte an, eine 500 Meter lange Auffangbarriere an der Seegrenze zwischen Ceuta und Marokko zu errichten.

Sánchez’ diplomatische Revolte: Der EU mangelnde Solidarität vorgeworfen

Der humanitäre und sicherheitspolitische Schock in Ceuta hat einen scharfen politischen Streit zwischen Madrid und Brüssel ausgelöst. Der spanische Ministerpräsident Pedro Sánchez übermittelte der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, ein offizielles Schreiben, in dem er scharfe Kritik an der Reaktion der EU äußerte.

Sánchez verurteilte offen, was er als „absolute lack of practical solidarity" der EU-Partner bezeichnete. Der spanische Regierungschef betonte, dass Spanien allein einer Herausforderung gegenüberstehe, die von Natur aus europäisch sei, da die Außengrenzen von Ceuta Außengrenzen der gesamten Europäischen Union darstellen.

Spanien appellierte an die Europäische Kommission um finanzielle und logistische Unterstützung, das heißt die sofortige Freigabe von Hilfsgeldern aus der EU-Reserve, um die Kosten für die Bearbeitung von Anträgen, die Unterbringung und die Identifizierung zu decken. Madrid forderte außerdem den vollständigen Einsatz der Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache (Frontex) entlang der Grenzen von Ceuta und Melilla sowie die Aktivierung eines automatisierten Umverteilungsmechanismus, um Asylsuchende auf andere EU-Mitgliedstaaten zu verteilen und die Grenzstaaten zu entlasten.

22 EU-Staats- und Regierungschefs fordern Notfallgespräche zur Ceuta-Krise

In einem gemeinsamen Brief haben die Staats- und Regierungschefs von 22 der 27 EU-Mitgliedstaaten ein dringendes außerordentliches Treffen der Innenminister gefordert, um eine schnelle und koordinierte Reaktion auf den Zustrom zu etablieren.

Euronews-Quellen berichten, dass die von der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und der dänischen Ministerpräsidentin Mette Frederiksen vorangetriebene Initiative die wachsende Besorgnis über die Integrität der Grenzen im gesamten Block widerspiegelt. In dem Schreiben an den Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und die irische Ratspräsidentschaft betonten die Unterzeichner, dass der Schutz der Außengrenzen eine gemeinsame Verantwortung sei.

Der Brief warnte eindringlich davor, zuzulassen, dass irreguläre Einreisen oder hybride Taktiken den Eindruck erwecken, dass illegaler Zugang zur EU zu einem legalen Aufenthalt führen könne. Um mögliche Folgewirkungen einzudämmen, erklärten sich die Unterzeichner bereit, notwendige Grenzmaßnahmen gemäß dem Schengener Grenzkodex umzusetzen, einschließlich der vorübergehenden Wiedereinführung interner Grenzkontrollen zur Verhinderung von Sekundärmigration.

Zu den im Brief dargelegten Kernvorschlägen gehören die Verstärkung des Einsatzes der EU-Grenzagentur Frontex entlang gefährdeter Grenzgebiete, die Neubewertung der diplomatischen Zusammenarbeit und des Grenzdurchsetzungsmanagements mit Marokko sowie die Umsetzung strikter Abschreckungsmechanismen gegen illegale Einreise und Schleusernetze.

Kann die EU Spanien aus dem Schengen-Raum ausschließen?

Nach Italiens Entscheidung, Grenzkontrollen wieder einzuführen, und Madrids öffentlicher Kritik an Brüssel intensivierten sich in diplomatischen Kreisen die Diskussionen über die rechtlichen und politischen Folgen für Spanien. Die eskalierenden Spannungen veranlassten Analysten, eine radikale Frage zu prüfen: Kann die EU Spaniens Teilnahme am Schengen-Raum aufgrund der Ceuta-Grenzkrise aussetzen?

Gemäß dem Schengener Grenzkodex (insbesondere den Artikeln 26 und 29) ist es den Mitgliedstaaten gestattet, als Reaktion auf Probleme bei der Verwaltung der Außengrenzen vorübergehend interne Grenzkontrollen wieder einzuführen. Ein formeller Ausschluss oder eine langfristige Suspendierung eines Mitgliedstaats bleibt jedoch rechtlich komplex und politisch beispiellos. Rechts- und geopolitische Experten weisen darauf hin, dass ein formeller Ausschluss Spaniens aufgrund wirtschaftlicher, logistischer, verkehrstechnischer und anderer Faktoren höchst unwahrscheinlich bleibt.